Biden skieruje miliardy federalnej siły nabywczej na zmiany klimatyczne

Doug Mills-Pool/Getty Images

Prezydent Joe Biden nadal wywiązuje się ze swojej obietnicy wyborczej, by przyspieszyć postępy w zakresie zmian klimatycznych, szybko opracowując listę tego, co może osiągnąć samodzielnie w pierwszych dniach sprawowania urzędu.

W środę 27 stycznia podpisze drugi zestaw zarządzeń wykonawczych i memorandów w sprawie zmian klimatycznych, które obiecują doprowadzić do poważnych zmian w polityce energetycznej USA i priorytetach: nakazanie agencjom federalnym zakupu wyprodukowanych w USA pojazdów o zerowej emisji i bezemisyjnej energii elektrycznej, wstrzymanie prawie wszystkich nowych dzierżaw ropy i gazu na terenach publicznych oraz wyeliminowanie większość dotacji na paliwa kopalne.

Biden umieścił również zmiany klimatyczne w centrum planowania bezpieczeństwa narodowego, wymagając od agencji federalnych oceny, w jaki sposób coraz dotkliwsze fale upałów, pożary, powodzie i klęski głodu mogą zaognić globalne konflikty. Działania te zapoczątkują również proces tworzenia śmielszych celów redukcyjnych dla USA w ramach paryskiego porozumienia klimatycznego.

Najnowsze dyrektywy podążają za działaniami klimatycznymi Bidena podczas jego pierwszego dnia urzędowania, który obejmował rozpoczęcie procesu ponownego przystąpienia do porozumienia paryskiego i ustanowienie nowych przepisów dotyczących emisji metanu, norm dotyczących zużycia paliwa przez pojazdy i wielu innych.

Duży wzrost rynku

Zamówienia zapewnią znaczny wzrost krajowego rynku odnawialnych źródeł energii, takich jak elektrownie wiatrowe, słoneczne i geotermalne, a także pojazdy elektryczne lub wodorowe. Skierują miliardy federalnych dolarów na te branże, jednocześnie tworząc pewność regulacyjną, która ułatwi finansowanie nowych projektów i fabryk, mówi Josh Freed, który kieruje programem klimatyczno-energetycznym w Third Way, centrolewicowym think tanku w Waszyngtonie. DC.

Na przykład zamówienie na pojazdy może ostatecznie wynieść około 650 000 rządowych samochodów, ciężarówek i autobusów, potencjalnie zwiększając wielkość rynku krajowego o prawie 40%. Tylko szacunkowo 1,6 miliona pojazdów elektrycznych typu plug-in został sprzedany w USA pod koniec zeszłego roku i mniej niż 10 000 pojazdów wodorowych od 2012 roku, według InsideEVs.

Agencje prawdopodobnie nie będą jednak wymieniać pojazdów, dopóki nie osiągną końca okresu użytkowania, więc pełny obrót z pewnością potrwa lata.

ten pełny tekst rozporządzenia wykonawczego stwierdza, że ​​rząd federalny wykorzysta całą swoją władzę zakupową, aby osiągnąć bezemisyjny sektor energii elektrycznej do 2035 r., powtarzając kluczowy cel Bidena od czasu kampanii.

Przekształcenie amerykańskiego sektora elektrycznego w produkcję energii bez zanieczyszczenia dwutlenkiem węgla będzie ogromnym bodźcem do tworzenia miejsc pracy i konkurencyjności gospodarczej w XXI wieku, nie wspominając o korzyściach dla naszego zdrowia i środowiska, Biden powiedział podczas konferencji prasowej .

Ale nie jest jeszcze jasne, jak zamówienie będzie działać ani co osiągnie w ciągu najbliższych kilku lat, w tym, czy będzie wymagało od agencji uzyskania określonego procentu lub całości energii elektrycznej ze źródeł niskoemisyjnych, takich jak energia wiatrowa, słoneczna i jądrowa. Nie jest również od razu oczywiste, w jaki sposób agencje rządowe osiągną te cele, biorąc pod uwagę ograniczoną kontrolę nad mieszanką źródeł wytwarzających energię elektryczną w lokalnych sieciach.

Erin Sikorsky, zastępca dyrektora Centrum Klimatu i Bezpieczeństwa w Waszyngtonie, DC, pochwalił skupienie się zakonu na bezpieczeństwie narodowym.

Mówi, że bez uwzględnienia szczegółowych ocen coraz bardziej niestabilnych warunków klimatycznych Stany Zjednoczone nie rozpoznają potencjału regionalnych konfliktów, które mogą wynikać z takich rzeczy, jak przedłużające się susze; nie potrafi odpowiednio przygotować i wyposażyć swoich zamorskich oddziałów i baz; i nie zrozumie, w jaki sposób dynamika władzy prawdopodobnie zmieni się między narodami i podmiotami niepaństwowymi. Na przykład głód może zwiększyć rekrutację wśród grup terrorystycznych, a ocieplenie może zwiększyć wydajność gospodarczą i wpływy regionalne krajów takich jak Rosja.

Podnoszenie sprawiedliwości środowiskowej

Nowe rozporządzenia wykonawcze zawierały liczne dodatkowe dyrektywy i zapowiedzi. Pomiędzy nimi:

• Biden będzie gospodarzem szczytu klimatycznego z innymi światowymi przywódcami 22 kwietnia, w Dzień Ziemi, w wyraźnej próbie zresetowania krajowych wysiłków dyplomacji klimatycznej.
• Polecił również agencjom podjęcie kroków w celu zaradzenia nadmiernemu wpływowi zagrożeń środowiskowych i klimatycznych na społeczności w niekorzystnej sytuacji oraz zapewnienie, że otrzymają „40% korzyści” z wszelkich powiązanych inwestycji federalnych.
• Prezydent polecił także sekretarzowi rolnictwa, aby zaczął badać sposoby zachęcania do praktyk rolniczych, które mogą zmniejszyć emisje i magazynować więcej węgla w glebie. Ponadto wezwał do utworzenia Inicjatywy Cywilnego Korpusu Klimatycznego, aby zmusić Amerykanów do pracy przy sadzeniu drzew i przywracaniu terenów publicznych i wód w inny sposób.
• Nowe memorandum podnosi rolę nauki i wiedzy eksperckiej w kształtowaniu polityki federalnej, nakazując agencjom podejmowanie decyzji opartych na dowodach, kierując się najlepszą dostępną nauką i danymi.
• Biden utworzył również lub przywrócił liczne grupy doradcze ds. klimatu i nauki, w tym Międzyagencyjną Radę Doradczą ds. Sprawiedliwości Środowiskowej Białego Domu i Narodową Grupę Zadaniową ds. Klimatu, która będzie przyciągać liderów z 21 agencji i departamentów.

Granice zarządzeń wykonawczych

Na tym etapie Biden skutecznie sprawdza, co może osiągnąć w sprawie zmian klimatycznych, wydając zarządzenia wykonawcze, zamiast forsować nowe przepisy przez Kongres.

Ale są granice tego, ile może osiągnąć dzięki temu podejściu. Nakazy wykonawcze są skutecznymi instrukcjami, jak powinny działać agencje federalne, ale nie mogą one odwrócić istniejących przepisów ani stworzyć nowych uprawnień dla prezydenta. Prezydenci również generalnie nie mogą wydawać pieniędzy, których Kongres jeszcze nie zatwierdził, chociaż mogą kierować sposobem ich wydawania, tak jak Biden wydaje się robić z czystą energią elektryczną i pojazdami.

Dokładne granice tego, co można, a czego nie można osiągnąć za pomocą zarządzeń wykonawczych, jest przedmiotem gorącej debaty i częstych sporów sądowych. Inną wadą jest to, że mogą one zostać jednostronnie odrzucone przez jedną administrację do drugiej, tak jak Trump zrobił z wieloma rozkazami prezydenta Baracka Obamy, a Biden robi teraz z rozkazami Trumpa.

Przyspieszenie przejścia na technologie o zerowej emisji, wystarczające do zapobieżenia ociepleniu o 2˚C, co jest celem porozumienia paryskiego, będzie oczywiście wymagało ustawodawstwa. Prawdziwym testem dla agendy klimatycznej Bidena będzie to, czy uda mu się to zrobić tylko z niewielką demokratyczną kontrolą Senatu.

ukryć