Co jest większe niż megamiasto? Planowane chińskie klastry miejskie

Pięć regionów, w których mieszka nawet 100 milionów ludzi, ma na celu zapewnienie korzyści płynących z urbanizacji bez bólów głowy.

Za pomocą

• Ling Xin strona archiwum

28 kwietnia 2021

Róża Wong

Chiny zurbanizowały się z niespotykaną szybkością. Około 20 lat temu tylko 30% chińskiej populacji mieszkało w miastach; dziś to 60%. Oznacza to, że około 400 milionów ludzi – więcej niż cała populacja USA – przeprowadziło się do chińskich miast w ciągu ostatnich dwóch dekad (ta sama proporcjonalna transformacja zajęła 90 lat w Europie i 60 lat w USA). I ta migracja jeszcze się nie skończyła; 70% populacji Chin to oczekuje się, że będzie miejski do 2035 roku.

Aby dostosować się do tego napływu, chińska krajowa polityka rozwoju obszarów miejskich przesunęła się z rozszerzania poszczególnych miast na systematyczne budowanie ogromnych skupisk miast, z których każdy będzie domem dla nawet stu milionów ludzi. Zgodnie z tym myśleniem miasta w klastrze będą współpracować gospodarczo, ekologicznie i politycznie, co z kolei zwiększy konkurencyjność każdego regionu.

Ta historia była częścią naszego wydania z maja 2021 r.

• Zobacz resztę numeru
• Subskrybuj

W czterech poniższych historiach badamy początki nowej chińskiej strategii i podkreślamy trzy obszary, w których kładzione są podwaliny dla tych klastrów miejskich – w krajowej sieci kolei dużych prędkości, w rozwoju cyfrowych usług publicznych oraz poprzez regionalne zarządzanie środowiskiem.

Powstanie megalopolis

Niektóre skupiska miast utworzyły się organicznie z biegiem czasu.

W latach 50. francuski geograf Jean Gottmann zauważyli nowy paradygmat miejski, który wyłania się na północno-wschodnim wybrzeżu Stanów Zjednoczonych. Odkrył, że 1000-kilometrowy region od Bostonu do Waszyngtonu, z 30 milionami mieszkańców, w coraz większym stopniu funkcjonuje jako jedno duże miasto. Gottmann użył greckiego słowa megalopolis, aby nazwać tę nowatorską jednostkę gospodarczą i polityczną.

Dzięki dużej gęstości zaludnienia, łatwości transportu, dominacji gospodarczej i wpływom kulturowym megalopolis Boston-Washington stało się domem dla najbogatszej, najlepiej wykształconej i najlepiej obsługiwanej populacji w kraju. Megalopolis dla narodu jest tym, czym dla większości społeczności jest Main Street, napisał kolega Gottmanna Wilk von Eckardt . To laboratorium nowego miejskiego stylu życia, który ogarnia cywilizowany świat.

„Megalopolis dla narodu jest tym, czym dla większości społeczności jest Main Street. To laboratorium nowego miejskiego stylu życia, który ogarnia cywilizowany świat”.

Wkrótce w różnych częściach świata pojawiły się kolejne megalopolie. Do najbardziej udanych do tej pory należy pas Taiheiyo w Japonii. Rozciągający się prawie 1200 kilometrów od Tokio przez Nagoję do Osaki pas Taiheiyo obejmuje dwie trzecie ludności Japonii i odpowiada za 70% krajowej produkcji gospodarczej.

Budowa takich megalopoli w Chinach – gdzie są one określane jako klastry miejskie – wydaje się być najlepszą opcją dla rozszerzenia dostępu do miejskich możliwości bez przytłaczania miast, mówi Zhu Dajian , ekonomista, który studiuje zrównoważony rozwój na Uniwersytecie Tongji w Szanghaju.

Na przykład sąsiednie miasta wydają ogromne sumy na budowę zbędnych gałęzi przemysłu, a następnie rywalizują o pierwszeństwo. Szanghaj, na przykład, próbował pozycjonować się jako centrum biotechnologii i produkcji chipów, oferując firmom zachęty do otwierania tam fabryk, ale kilka pobliskich miast podjęło prawie identyczne działania. Chiny obstawiają, że większa koordynacja regionalna doprowadzi do bardziej efektywnych inwestycji w całym kraju. Taka współpraca może również pomóc złagodzić przeludnienie i zanieczyszczenie, które nękają niektóre z największych ośrodków miejskich w kraju.

Podczas gdy niektóre miasta już dawno nawiązały nieformalne powiązania geograficzne i gospodarcze, Chiny dopiero niedawno w sposób systematyczny wpisały budowanie skupisk miejskich do swojej polityki krajowej. W 2014 roku prezydent Xi Jinping wezwał do podejście regionalne rozwoju Pekinu jako lidera regionu stołecznego, znanego jako Pekin-Tianjin-Hebei (Jing-Jin-Ji). Stanowisko Xi wzbudziło ogromne zainteresowanie zarządzaniem regionalnym, a klaster miejski stał się oficjalnym terminem w dokumentach rządowych.

Oczekuje się, że do 2035 roku w Chinach powstanie pięć głównych klastrów miejskich: klaster Jing-Jin-Ji na północy, klaster Delty Rzeki Jangcy (wschód), klaster Delty Rzeki Perłowej (południe), klaster Cheng-Yu ( zachodniej) i skupisko rzeki Jangcy Middle Reachs w środkowych Chinach. Niektóre z nich już zaczęły nabierać kształtu, podczas gdy inne wciąż znajdują się na desce kreślarskiej. Łącznie obszary te mogą pewnego dnia wygenerować około połowy PKB kraju i zamieszkać przez połowę ludności miejskiej. Aby połączyć klastry, Chiny zamierzają ukończyć sieć 16 nowych linii kolei dużych prędkości.

Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, klastry okażą się trwałe nie tylko ekonomicznie, ale i ekologicznie. Promując transport publiczny, ograniczając powtarzalną produkcję i koordynując zarządzanie środowiskowe, mówi Liu Daizong chińskiego biura World Resources Institute w Pekinie, klastry miast powinny pomóc Chinom w osiągnięciu ostatnie zobowiązanie do osiągnięcia szczytu emisji dwutlenku węgla około 2030 r. i neutralności węglowej do 2060 r.

Naród na dobrej drodze

Nowe linie kolejowe połączą mieszkańców w obrębie klastrów i między nimi.

Kiedy Fang Hengkun był jeszcze studentem college'u w Pekinie, około 20 lat temu, wracał pociągiem do domu, do miasta Dalian w prowincji Liaoning, na zimową przerwę. 1000-kilometrowa podróż trwała 12 godzin. Przyjeżdżał na dworzec kolejowy w Pekinie trzy godziny wcześniej, ponieważ był to jedyny pociąg między Pekinem a Dalian tego dnia, mówi.

Powiązana historia

Jeśli Chiny planują przejść na neutralną emisję dwutlenku węgla do 2060 roku, dlaczego budują tak wiele elektrowni węglowych? Największy na świecie zanieczyszczający klimat stara się to zrobić w obie strony.

Teraz inżynier kolei pracujący dla władz miejskich Pekinu, Fang jest zajęty modernizacją linii podmiejskich i planowaniem nowych, aby zaspokoić rosnący popyt w stolicy kraju. Jego zespół planuje również zwiększyć częstotliwość i dostępność pociągów międzymiastowych, które łączą Pekin z ponad 50 innymi miastami. Na przykład, aby wesprzeć 100 000 osób dojeżdżających codziennie między Pekinem a Tianjin, każdego dnia kursuje około 150 szybkich pociągów międzymiastowych, w odstępach co trzy minuty.

Według Plan wydanej przez Radę Państwa w lutym 2021 r., w Chinach do 2035 r. powstanie 200 tys. linie kolejowe na świecie do tego dnia. Te linie kolejowe będą ściśle powiązane z innymi środkami transportu, tak aby pasażerowie, zgodnie z planem, mogli poruszać się po mieście w ciągu godziny, okrążać skupisko miast w ciągu dwóch godzin i odbyć podróż między skupiskami miast w ciągu trzech godzin.

Budowa kolei jest droga, przyznaje Fang. W przypadku nowych linii podmiejskich, które są w budowie, koszt każdego kilometra wynosi około miliarda juanów (lub 150 milionów dolarów), a niewiele linii dużych prędkości działających w całym kraju jest rentownych. W miarę jak rząd wlewa pieniądze do swojej sieci kolejowej, pytanie, jak sprawić, by ta ekspansja była opłacalna finansowo, pozostaje otwarte.

Autostrady cyfrowe

Agencje rządowe w całych Chinach tworzą aplikacje, które będą bardziej efektywnie służyć mieszkańcom.

Kiedyś Ma Zhongwen, nauczycielka uniwersytecka w Kantonie, była kłopotliwa, aby co roku wypłacać pieniądze ze specjalnego, rządowego konta oszczędnościowego na mieszkania. Musiał dokonać rezerwacji online, a potem iść do banku i godzinami czekać w kolejce. Za każdym razem musiałem wziąć wolne od pracy, bo bank miał tylko jeden licznik dla obsługi, a lada była czynna tylko w godzinach pracy – wspomina.

Obecnie Ma robi to wszystko na swoim smartfonie jako jedna z ponad 1600 usług publicznych dostępnych obecnie pod Yue Sheng Shi (ratując kłopoty w Guangdong), oprogramowanie zaprojektowane przez rząd prowincji Guangdong i osadzone w WeChat, najpopularniejszej chińskiej aplikacji na smartfony. Użytkownicy mogą płacić za bilety drogowe, odnawiać paszport lub wizę, umawiać się na spotkania z agencjami rządowymi lub ubiegać się o pozwolenie na prowadzenie działalności. Usługi te są wspólnie oferowane przez dwa tuziny samorządów w regionie Delty Rzeki Perłowej. Według rządu Guangdong, Yue Sheng Shi miał ponad 100 milionów zarejestrowanych użytkowników w styczniu 2021 roku.

Przekształcenie popularnej aplikacji w szeroko zakrojoną platformę usług publicznych sprawiło, że życie ludzi stało się wygodniejsze, ale wzbudziło również obawy związane z inwigilacją.

Podobne aplikacje są opracowywane i wykorzystywane w całych Chinach w ramach nowej fali infrastruktury cyfrowej, która, jak ma nadzieję rząd krajowy, zminimalizuje formalności i usprawni świadczenie usług publicznych. Chociaż przełamanie barier administracyjnych może być trudne, niektórzy eksperci twierdzą, że chiński system zarządzania w dużej mierze odgórny może w tym pomóc. Klastry miejskie to dobry punkt wyjścia do testowania nowych form e-administracji w Chinach, mówi Zeng Gang, dyrektor Instytutu Rozwoju Miast na East China Normal University w Szanghaju.

Oczywiście drugą stroną tego układu jest to, że duże firmy technologiczne, takie jak Tencent z Shenzhen, który tworzy WeChat, uzyskują dostęp do ogromnych ilości danych użytkowników. Przekształcenie popularnej aplikacji w szeroko zakrojoną platformę usług publicznych niewątpliwie sprawiło, że życie ludzi stało się pod pewnymi względami wygodniejsze, ale także wzbudziło obawy dotyczące gromadzenia danych, nadzoru i prywatności.

Współpraca nad konkurencją

Miasta współpracują ze sobą, aby monitorować i usuwać zanieczyszczenia.

Gdy wiosenne wiatry tworzą delikatne fale na mglistym jeziorze Tai we wschodnich Chinach, pod wodą kwitną niebiesko-zielone algi. Kiedy pogoda się ociepla, organizmy te szybko przejmują kontrolę, nadając jezioru tłusty wygląd i nieprzyjemny zapach. Przez ponad dekadę zakwity glonów zakłócały rybołówstwo i turystykę na wybrzeżach jeziora oraz zagrażały dostawom wody i zdrowiu dziesiątek milionów ludzi żyjących w dolnej delcie rzeki Jangcy. W 2007, szczególnie zła epidemia opuścił pobliskie miasto Wuxi przez tydzień bez wody pitnej.

RÓŻA WONG

Kilka miast położonych wzdłuż jeziora w przeszłości podejmowało indywidualne wysiłki w celu rozwiązania problemu kwitnienia glonów, ale teraz niektóre z nich współpracują ze sobą po raz pierwszy.

Aby pomóc sobie nawzajem, Wuxi na północnym brzegu jeziora i Huzhou na jego południowym krańcu zaczęły udostępniać dane z teledetekcji oraz używać dronów i automatycznych łodzi do wspólnego monitorowania powierzchni wody. Miasta są dotknięte w różnych porach roku – Wuxi latem i Huzhou jesienią – więc zespół z Huzhou wyśle ​​flotę łodzi, aby pomóc kolegom z Wuxi, gdy zostanie uderzona, a Wuxi odwdzięczy się.

Jednak ostatecznym rozwiązaniem jest ograniczanie i regulowanie zanieczyszczenia, mówi Qin Boqiang z Instytutu Geografii i Limnologii w Nankinie Chińskiej Akademii Nauk.

Kiedy źle oczyszczone ścieki z fabryk i pól uprawnych spływają do Tai, w jeziorze gromadzą się składniki odżywcze, takie jak azot i fosfor, a glony kwitną.

Qin ma nadzieję, że większa współpraca między gminami w dorzeczu zmotywuje miasta do ustanowienia wspólnych standardów odprowadzania ścieków, budowy nowoczesnych oczyszczalni ścieków, zbadania transgranicznego egzekwowania prawa i ostatecznie oczyszczenia jeziora Tai raz na zawsze.

ukryć