Kapsztad walczy o niezależność energetyczną

Nico Ortega

Przerwy w dostawie prądu to sposób na życie w najbardziej uprzemysłowionym kraju Afryki. W ciągu ostatniej dekady sieć energetyczna RPA rozpadła się w szwach i nie była w stanie zapewnić niezawodnej energii. Ponieważ energia odnawialna staje się coraz tańsza, południowoafrykańskie miasta, takie jak Kapsztad, zażądały prawa do znalezienia własnych źródeł.

Głównym winowajcą problemów energetycznych RPA jest starzejący się krajowy dostawca energii elektrycznej, Eskom. Po latach złe zarządzanie funduszami państwowymi przeznaczone do napraw infrastruktury krytycznej, zakłady Eskom regularnie nie są w stanie pracować z pełną wydajnością. Rezultatem są ciągłe przerwy w dostawie prądu, które trwają od dwóch do sześciu godzin dziennie. Awarie prądu okazały się katastrofalne dla gospodarki, a koszty szacuje się na między 4 miliardy i 8 miliardów dolarów w 2019 roku.

Ta historia była częścią naszego wydania z maja 2021 r.

• Zobacz resztę numeru
• Subskrybuj

W tym roku, zdesperowany, aby znaleźć rozwiązanie, Kapsztad ogłosił plany zakupu własnej energii od niezależnych producentów energii odnawialnej. Spadający koszt i wykładniczy wzrost technologii energii odnawialnej umożliwiły to. Amazon ogłosił niedawno, że tak będzie zbudować własną farmę fotowoltaiczną do zasilania swoich centrów danych w Republice Południowej Afryki, izolując się tym samym przed awariami sieci krajowej. Skoro firmy to potrafią, to dlaczego nie mogą tego robić miasta?

Odpowiedź tkwi w skomplikowanej sieci przepisów i ograniczeń. Ministerstwo Zasobów Mineralnych i Energii w porozumieniu z Krajowym Regulatorem Energetyki Republiki Południowej Afryki ma wyłączną moc decydowania skąd obywatele RPA czerpią energię, w jaki sposób jest sprzedawana i z jakiego źródła ją wytwarza. W praktyce daje to państwowemu dostawcy Eskom monopol na produkcję i dostawę energii.

Sześć lat temu Kapsztad zażądał, aby ministerstwo przyznało mu uprawnienia do zakupu energii odnawialnej od niezależnych producentów energii. Ci producenci najpierw dostarczaliby energię bezpośrednio do Kapsztadu za pośrednictwem sieci, a gdyby wytworzyli więcej energii elektrycznej niż potrzebuje Kapsztad, wszelkie nadwyżki wypłynęłyby do reszty kraju.

Amazon ogłosił niedawno, że zbuduje własną farmę fotowoltaiczną do zasilania swoich centrów danych w Afryce Południowej, izolując się w ten sposób od awarii sieci krajowej. Skoro firmy to potrafią, to dlaczego nie mogą tego robić miasta?

Żądanie zakończyło się za sądowa bitwa o kwestie konstytucyjne o tym, kto może podejmować takie decyzje. Biorąc pod uwagę siłę konstytucji Republiki Południowej Afryki w wspieranie praw obywateli sprawa przekształciła się w szerszą walkę o prawa obywateli do posiadania niezawodnej władzy.

Kapsztad nie wygrał tej sprawy, ale rozpoczęta debata wywołała presję polityczną. W październiku 2020 r. rząd ogłosił nowelizacja przepisów elektroenergetycznych co pozwoliłoby gminom znaleźć własne sposoby wytwarzania energii elektrycznej lub kupować ją od niezależnych producentów.

Minister nadal ma jednak ostateczne upoważnienie do podpisywania wszelkich nowych umów elektroenergetycznych z miastami. Co więcej, w lutowym orędziu o stanie związkowym prezydent Cyril Ramaphosa podkreślił swoje zaangażowanie na rzecz scentralizowanego modelu przedsiębiorstw państwowych, w którym przedstawił różne sposoby, w jakie jego rząd zamierza zapewnić krajowi większą władzę. Bitwa energetyczna między miastami RPA a rządem krajowym wkracza w nową, prawdopodobnie bardziej agresywną fazę.

Powiązana historia

Nowa mapa globalna pokazuje, że populacje rosną szybciej na obszarach podatnych na powodzie

Zdjęcia satelitarne pokazują, jak zmieniają się powodzie i kto jest najbardziej zagrożony.

Od nowelizacji październikowej nagłośniony kilka miast przygotowało plany iść to sam . Durban, trzecie co do wielkości miasto RPA, ogłosił swój plan w styczniu 2021 r. Miasto zamierza pozyskiwać 40% energii ze źródeł innych niż Eskom do 2030 r., a do 2050 r. chce korzystać wyłącznie z czystej energii.

A senne miasteczko uniwersyteckie Stellenbosch, w samym sercu regionu winiarskiego Południowej Afryki, ma złożył wniosek rządowi krajowemu w celu zbadania alternatywnych źródeł energii.

Jeśli Kapsztad i inne miasta zdobędą prawo do zakupu własnej energii elektrycznej, obszary wiejskie w tym kraju również mogą na tym skorzystać, ponieważ prywatne firmy będą miały zachęty finansowe do wytwarzania większej ilości energii ze źródeł odnawialnych. Większa produkcja energii elektrycznej powinna pomóc wszystkim.

Trwająca w Kapsztadzie walka o czystą energię symbolizuje napięcia polityczne między rządami krajowymi i miejskimi, w których zielona technologia tylko nabiera tempa.

Ogólnie rzecz biorąc, modele zarządzania miastami są bardziej sprawne niż ich krajowe odpowiedniki. Na przykład miasta przodują we wdrażaniu paryskiego porozumienia klimatycznego. Ich zdolność do wpływania na politykę krajową i międzynarodową będzie rosła, gdy coraz więcej osób będzie się tam przenosić. Jednak jak pokazuje Republika Południowej Afryki, rządy krajowe nie poddają się bez walki.

Chociaż walka o suwerenność energetyczną prawie na pewno rozprzestrzeni się na kolejne miasta, nie wszystkie obszary będą podążać za podejściem Kapsztadu. Prowincja Przylądkowa Zachodnia, w której znajduje się miasto, jest obdarzona silnym wiatrem i stosunkowo dużą liczbą słonecznych dni. Energia odnawialna dobrze sprawdza się w tej części świata. Inne miasta mogą nie być w stanie tak łatwo nabyć własnej energii odnawialnej.

Ale najwyraźniej połączenie urbanizującej się populacji z powszechną dostępnością energii odnawialnej stanowi wyzwanie dla sposobu, w jaki nowoczesne państwo kontroluje politykę energetyczną. Możemy oczekiwać, że podziały narodowo-gminne, takie jak ten, który napędzał kryzys energetyczny w Kapsztadzie, staną się regułą, a nie wyjątkiem.

Joseph Dana jest starszym redaktorem cotygodniowego biuletynu technicznego Exponential View. Mieszka w Kapsztadzie.

ukryć