Kryzys energetyczny w Indiach

Stary człowiek budzi się na podłodze chaty w wiosce w południowych Indiach. Jest owinięty cienkim bawełnianym kocem. Obok niego muzyka płynie cicho w radiu tranzystorowym. Na podłodze tli się mały kominek, wypełniając przestrzeń lekką mgiełką; nad nim bambusowe belki dachu chaty są zwęglone na błyszczącą czerń.

Mężczyzna nazywa się Mallaiah Tokala i jest naczelnikiem wioski Appapur w rezerwacie tygrysów Amrabad w stanie Telangana. Na czole nosi wibhuti , święty kicz białego popiołu. Nie jest pewien swojego dokładnego wieku, ale jest już w 10. dekadzie. Mieszkał w tej wiosce przez całe swoje życie, okres obejmujący burzliwą historię Indii XX wieku: powstanie Gandhiego, Marsz Solny, koniec Raju i nadejście niepodległości, Podział i następujący po nim rozlew krwi. zabójstwo Rajiva Gandhiego i nadejście nowej ery przemocy i terroryzmu na tle religijnym. A teraz żył wystarczająco długo, by być świadkiem napływu elektryczności do Appapur w postaci zasilanych energią słoneczną świateł, telewizorów i radia.

Ta historia była częścią naszego wydania z listopada 2015 r.

• Zobacz resztę numeru
• Subskrybuj

Na ścianie chaty miękko świeci pojedyncza żarówka LED, połączona przez dach z czarnym kablem, który rozciąga się do 100-watowego panelu słonecznego na dachu pobliskiego betonowego domu. Jest to bezpośredni rezultat polityki rządu centralnego, tysiąc mil na północ w Delhi. Appapur to słoneczna wioska, jedna z wizytówek dążeń rządu do dostarczania energii słonecznej małym, niezelektryfikowanym wioskom w Indiach.

To ogromne zadanie. Co najmniej 300 milionów z 1,25 miliarda mieszkańców Indii żyje bez elektryczności, tak jak mieszkańcy Appapur jeszcze rok temu. Kolejne mniej więcej ćwierć miliarda pobiera tylko nierówną energię z rozpadającej się indyjskiej sieci energetycznej, która jest dostępna przez zaledwie trzy lub cztery godziny dziennie. Brak energii wpływa zarówno na obszary wiejskie, jak i miejskie, ograniczając wysiłki na rzecz poprawy zarówno standardu życia, jak i krajowego sektora produkcyjnego.

Od objęcia władzy w maju 2014 roku premier Narendra Modi uczynił powszechny dostęp do energii elektrycznej kluczową częścią ambicji jego administracji. Jednocześnie zobowiązał się do pomocy w kierowaniu międzynarodowymi wysiłkami na rzecz ograniczenia zmian klimatycznych. Wśród innych planów obiecał zwiększenie indyjskiej produkcji energii odnawialnej do 175 gigawatów, w tym 100 gigawatów energii słonecznej, do 2022 roku.

Indie, które są już trzecim co do wielkości emitentem dwutlenku węgla i innych gazów cieplarnianych na świecie, próbują zrobić coś, czego nigdy nie zrobił żaden naród: zbudować nowoczesną, uprzemysłowioną gospodarkę i zapewnić światło i energię całej ludności bez dramatycznego zwiększania emisji dwutlenku węgla. Aby po prostu nadążyć za rosnącym zapotrzebowaniem na energię elektryczną, musi dodawać około 15 gigawatów rocznie przez następne 30 lat. Kraj uzyskuje większość energii elektrycznej ze starzejących się, brudnych elektrowni węglowych. (Ma niewielką krajową produkcję ropy naftowej i gazu ziemnego). A jej infrastruktura energetyczna jest w ponurym stanie. Przestarzałość sieci energetycznej została zademonstrowana przez masową awarię w 2012 roku, która pozostawiła w ciemności ponad 600 milionów ludzi i zwróciła uwagę na sektor użyteczności publicznej w nieładzie, z szacowanym 70 miliardami dolarów skumulowanego zadłużenia.

Górnicy wydobywają węgiel w jednej z wielu kopalń na wzgórzach Khasi w Meghalaya.

Jeśli obecne trendy utrzymają się, a Indie podążą tradycyjną ścieżką, na której emisje rosną wraz ze wzrostem poziomu życia, będzie to katastrofalne nie tylko dla Hindusów, ale dla całej planety. Zastanów się, co wydarzyło się w Chinach. Od 1980 do 2010 roku, podczas gdy PKB na mieszkańca wzrósł o 193 USD do 4514 USD, emisje na mieszkańca wzrosły z 1,49 tony rocznie do ponad sześciu ton rocznie (dane te pochodzą z Banku Światowego i Eksplorator danych klimatycznych CAIT , utrzymywany przez World Resources Institute). Chiny są obecnie największym emitentem dwutlenku węgla na świecie. Emisje na mieszkańca Indii w 2012 r., ostatnim, za który dostępne są dane, wynosiły 1,68 tony rocznie, a PKB w 2014 r. wyniósł 1631 USD na osobę. Oczekuje się, że jego populacja wzrośnie o kolejne 400 milionów ludzi w ciągu najbliższych trzech dekad, co oznacza, że ​​do 2050 r. osiągnie 1,7 miliarda. Jeśli Indie podążą ścieżką podobną do chińskiej, co roku doda do atmosfery kolejne osiem miliardów ton węgla — więcej niż całkowita emisja w USA w 2013 r. (Aby zobaczyć, jak ulepszona opieka zdrowotna i technologie medyczne wpływają na wzrost populacji na całym świecie, zobacz naszą infografikę Więcej życia, mniej śmierci).

Taki wzrost z łatwością zniweczyłby wysiłki w innych częściach świata na rzecz ograniczenia emisji dwutlenku węgla, tracąc szansę na zażegnanie tragicznych skutków globalnych zmian klimatycznych. (Ogólnie rzecz biorąc, świat będzie musiał zmniejszyć swoje obecne roczne emisje w wysokości 40 miliardów ton o 40 do 70 procent do 2050 r.) Do 2050 r. Indie będą miały około 20 procent światowej populacji. Jeśli ci ludzie w dużym stopniu polegają na paliwach kopalnych, takich jak węgiel, aby rozwijać gospodarkę i podnosić standard życia do poziomu, jakim cieszyli się ludzie w bogatym świecie przez ostatnie 50 lat, rezultatem będzie katastrofa klimatyczna niezależnie od wszystkiego, co Stany Zjednoczone lub nawet Chiny robią to, aby zmniejszyć swoje emisje. Odwrócenie tych trendów będzie wymagało radykalnych zmian w dwóch głównych obszarach: w jaki sposób Indie wytwarzają energię elektryczną i jak ją dystrybuują.

Zagadka węgla

Człowiekiem odpowiedzialnym za rozwiązanie tej zagadki jest Piyush Goyal, minister władzy. (Jego pełny tytuł to minister stanu z niezależnymi opłatami za energię, węgiel oraz nową i odnawialną energię). Z jego dziedzictwem politycznym (jego ojciec, Ved Prakash Goyal, był członkiem parlamentu i ministrem żeglugi w rządzie premiera Atal Bihari Vajpayee na początku 2000 roku), jego uprzejmy sposób bycia i doświadczenie w bankowości inwestycyjnej, 51-letni Goyal reprezentuje nowe pokolenie indyjskich polityków z Bharatiya Janata Party (BJP), którzy doszli do władzy podczas upadku niegdyś dominującej Partii Kongresowej. Pomimo początków BJP w hinduskiej partii nacjonalistycznej, która wyłoniła się w opozycji do bardziej świeckiej Partii Kongresowej, ci młodsi politycy są zazwyczaj pragmatykami, dążącymi do stymulowania wzrostu gospodarczego poprzez neoliberalną politykę, taką jak deregulacja i prywatyzacja przemysłu państwowego. Od czasu jego powołania Goyal stał się mistrzem energii odnawialnej, wzywając do inwestycji w wysokości 100 miliardów dolarów w odnawialne źródła energii i kolejnych 50 miliardów dolarów w modernizację słabnącej sieci w kraju. Niemal co tydzień pojawia się w gazetach przecinając wstęgę o nowej elektrowni słonecznej, farmie wiatrowej czy hydroelektrowni.

U góry: robotnik przygotowuje się do wejścia do kopalni na wzgórzach Khasi.

Na dole: Pracownicy sortują węgiel według jakości na polach w Khasi Hills.

Ale pozostał też zagorzałym zwolennikiem węgla. Był zachwycony uchwaleniem w marcu ustawy, która ma kierować ekspansją krajowego przemysłu wydobywczego węgla, mówiąc, że pobudzi to gospodarkę i stworzy tysiące nowych miejsc pracy. Podczas gdy ceny energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych gwałtownie spadły w ostatnich latach, węgiel pozostaje najtańszym źródłem energii, a przemysł węglowy w Indiach rozpoczął boom budowlany, podwajając moc zainstalowaną od 2008 r. Indie zużywają około 800 mln ton węgla rocznie i według World Energy Outlook BP. Aby sprostać temu zapotrzebowaniu i ograniczyć import węgla, Goyal planuje zwiększyć krajową produkcję węgla do 1,5 miliarda ton rocznie do 2020 roku, z poziomu 660 milionów ton w 2015 roku. Zwiększenie krajowej produkcji węgla będzie dużym krokiem w kierunku długoterminowego bezpieczeństwa energetycznego Indii, powiedział w styczniowym tweecie.

Zagadką Indii jest zagadka węglowa, mówi Jairam Ramesh, były minister środowiska. Ramesh, główny negocjator Indii podczas międzynarodowych rozmów w sprawie zmian klimatu w Cancún w Meksyku w 2010 roku, jest autorem Zielone sygnały: ekologia, wzrost i demokracja w Indiach . W sierpniu zeszłego roku powitał mnie w ciasnym, wyłożonym książkami gabinecie w swoim domu w Delhi i zapoznał mnie z liczbami dotyczącymi zasobów energetycznych Indii.

Prawie 70 procent dzisiejszej indyjskiej energii elektrycznej pochodzi z elektrowni węglowych. Około 17 procent pochodzi z elektrowni wodnych, w większości z dużych zapór na północnym wschodzie. Kolejne 3,5 procent pochodzi z elektrowni jądrowych. Pozostaje około 10 procent, w zależności od codziennych warunków, z odnawialnych źródeł energii – głównie z farm wiatrowych.

Ramesh powiedział mi, że w ciągu następnych 25 lat, przy najbardziej agresywnych założeniach, jeśli chodzi o OZE, moglibyśmy wzrosnąć do 18-20% z OZE. Hydro trwa dłużej — wiąże się z przemieszczeniem ludzi i zanurzeniem ziemi, ale możemy spodziewać się, że 17-procentowy udział wzrośnie do 25 procent. Energia jądrowa wynosi obecnie 3,5 procent, a przy najbardziej agresywnych założeniach może wzrosnąć do 5 lub 6 procent. Tak więc w najlepszym scenariuszu – najbardziej agresywnych programach jądrowych, wodnych, słonecznych i wiatrowych – krwawy węgiel nadal będzie miał 50 procent. Innymi słowy, chociaż źródła nisko- lub zeroemisyjne stanowiłyby większą część dostaw energii dla Indii, ogólna emisja dwutlenku węgla prawie podwoiłaby się: z około 2,1 miliarda ton w 2014 roku do ponad czterech miliardów ton do 2040 roku, według International Agencja Energetyczna.

To zniechęcający wniosek. Odpowiedzią Modiego i Goyala było rozpoczęcie najbardziej agresywnego na świecie programu budowania zdolności w zakresie niskoemisyjnego wytwarzania energii. Wkrótce po objęciu urzędu Modi ogłosił, że będzie dążył do zwiększenia do 2022 r. 100 gigawatów mocy słonecznej. (Indie mają dziś około czterech gigawatów mocy słonecznej). Pięćdziesiąt siedem gigawatów planowanej nowej mocy ma pojawić się w forma energii słonecznej na skalę użytkową, w tym tak zwane projekty ultra mega, o wielkości od 500 megawatów do 10 gigawatów. Ultra mega ledwo oddaje skalę takich gigantycznych parków; największa na świecie elektrownia słoneczna, Desert Sunlight na kalifornijskiej pustyni Mojave, ma 550 megawatów. Dwadzieścia pięć z tych ogromnych projektów ma zostać uruchomionych do 2019 r., wspieranych przez 40,5 miliarda rupii (649 milionów dolarów) z funduszy rządu centralnego – marna suma, biorąc pod uwagę, że budowa Desert Sunlight kosztowała ponad 1,5 miliarda dolarów. (W 2012 roku, kiedy Modi był ministrem stanu Gudżarat, kierował uruchomieniem największej na świecie instalacji słonecznej: grupy elektrowni o łącznej mocy blisko jednego gigawata). Planowane jest również kolejne 75 gigawatów mocy wiatrowej.

Elektryczne wieże stoją wzdłuż autostrady w New Delhi.

Łącznie te dodatki zwiększyłyby moc OZE w Indiach z około 10 procent całości do nawet 32 ​​procent. Jednocześnie rząd planuje program budowy elektrowni jądrowych, które w przybliżeniu potroiłyby moce do 2024 r. i zaspokoiły jedną czwartą zapotrzebowania kraju na energię elektryczną do 2050 r. Indie zamierzają również dalej wykorzystać swój ogromny potencjał w zakresie energii wodnej, zwłaszcza w Daleko północno-wschodnie stany, gdzie rzeki spływają z płaskowyżu himalajskiego.

Czwartym odcinkiem niskoemisyjnej platformy energetycznej Indii będzie gaz ziemny – jeśli kraj znajdzie wystarczająco dużo do importu. Krajowe rezerwy gazu ziemnego w Indiach są niewielkie, a import został ograniczony kosztem transportu skroplonego gazu ziemnego tankowcem. Jednak zawarcie międzynarodowego porozumienia o ograniczeniu potencjału broni jądrowej Iranu, co zniosłoby międzynarodowe sankcje ograniczające eksport energii z Iranu, nadałoby nowy impuls planowanej budowie ultragłębokiego rurociągu gazu ziemnego przez Morze Arabskie od Iran na zachodnie wybrzeże Indii.

Zagraniczne firmy ustawiają się w kolejce, aby zainwestować w indyjski sektor energii odnawialnej (Softbank z Japonii ogłosił niedawno, że zainwestuje 20 miliardów dolarów w projekty solarne w Indiach). Ale w rzeczywistości budowa wszystkich tych nowych projektów będzie niezwykle kosztowna, wymagając poziomu dyscypliny fiskalnej i woli politycznej, których skorumpowany, skorumpowany rząd Indii rzadko osiągał. Modi, który otoczył się grupą zdolnych, w większości szanowanych technokratów, takich jak Goyal, ma ograniczoną władzę, by zmusić państwa do wdrożenia i egzekwowania mandatów dotyczących czystej energii, poza obietnicą hojności rządu centralnego. W większości zignorowano przepisy wymagające od przedsiębiorstw użyteczności publicznej korzystania z minimalnej ilości energii odnawialnej. Kluczowe akty prawne, w tym ważne poprawki do ustawy o energii elektrycznej z 2003 r., utknęła w parlamencie, ponieważ niewielu polityków w kraju jest skłonnych zająć się kluczową kwestią: obecnie przedsiębiorstwa użyteczności publicznej są zmuszone sprzedawać energię elektryczną poniżej kosztów. Wysiłki zmierzające do modernizacji przestarzałych mediów w kraju – co musi się zdarzyć, jeśli ma być jakakolwiek szansa na wdrożenie ambitnego programu energetycznego Modiego – nie wydają się bliższe sukcesu niż wtedy, gdy obejmował on urząd.

A potem pojawia się pytanie, jak zapłacić za wszystkie nowe instalacje OZE. Sto gigawatów nowej mocy słonecznej będzie kosztować biliony rupii, wymagając zarówno wyższych stawek za energię elektryczną, jak i ogromnych funduszy ze strony rządu centralnego. Podatek w wysokości 200 rupii od każdej wyprodukowanej tony węgla trafia do Narodowego Funduszu Czystej Energii, który obecnie wynosi około 2,6 miliarda dolarów, ale niewiele z tego trafiło do deweloperów i budowniczych. Jednocześnie minister finansów Arun Jaitley, pod kierunkiem Modiego, jest zdeterminowany, aby zmniejszyć deficyt budżetowy Indii, obecnie około 4 proc. PKB. Aby przezwyciężyć prawdopodobny niedobór, Modi i Goyal zasadniczo domagają się, aby kraje zachodnie wkroczyły i sfinansowały programy energii odnawialnej w Indiach i innych krajach rozwijających się. Zachód będzie musiał zapłacić za szkody, jakie wyrządzili światu i planecie, powiedział Goyal w przemówieniu dotyczącym zmian klimatu w Londynie w maju.

Kolejną przeszkodą w planach Modiego jest to, że Indie importują prawie wszystkie swoje komponenty fotowoltaiczne. Kampania „Make in India”, którą rozpoczął, aby zachęcić krajową produkcję, zawiera postanowienia dotyczące rozwoju sektora produkcji energii słonecznej, ale trudno będzie konkurować z tanim importem z Chin w kraju o skrzypiącej infrastrukturze przemysłowej, drogim kapitale i niewielkiej wiedzy specjalistycznej w technologii.

Krótko mówiąc, Modi próbuje stworzyć światowej klasy przemysł energii odnawialnej, jednocześnie reformując skorumpowany i zbankrutowany sektor użyteczności publicznej, rozwijając krajowy sektor produkcyjny, utrzymując niski deficyt i utrzymując wzrost gospodarczy na poziomie około 8 procent rocznie. Jeśli to wszystko się stanie — jeśli zbudowane zostaną wspaniałe elektrownie słoneczne, powstaną nowe tamy na północy, elektrownie jądrowe zostaną sfinansowane, a rurociąg głębinowy zostanie ułożony — Indie mogą, być może, rozwiązać zagadkę krwawego węgla i odnowić swoją moc. system wytwarzania. To jednak nadal pozostawia jeden duży problem: przesyłanie i dystrybucję całej energii elektrycznej do konsumentów.

Ostatnia mila

Kishan Lal spotkał haniebny koniec. Wieczorem 24 czerwca czterdziestoletni sprzedawca owoców i warzyw poszedł załatwić się w publicznej toalecie w Shakarpur, dzielnicy wschodniego Delhi, i popełnił błąd, dotykając metalowej poręczy w toalecie. Został porażony prądem i natychmiast zmarł. Indyjska sieć energetyczna jest niebezpieczna, ponieważ jest chaotyczna i często improwizowana. Kradzież prądu, znana jako katiyabaaz , szaleje; nawet legalne powiązania są często sfałszowane przez ławę przysięgłych. Plątanina linii otaczających szczyty pochylonych słupów elektrycznych to wszechobecny widok w każdym indyjskim mieście.

U góry: kolonia mieszkaniowa cierpi na zaciemnienie w New Delhi.

Na dole: Dzieci uczą się przy świetle lampy LED zasilanej mikrosiecią w Biswan w stanie Uttar Pradesh.

Straty mocy w przesyle i dystrybucji w Indiach wynoszą średnio około 25 procent, a na niektórych obszarach mogą sięgać 50 procent. Oznacza to, że połowa wytwarzanej energii elektrycznej nigdy nie dociera do użytkownika końcowego lub jest wykorzystywana, ale nigdy nie jest opłacana. Straty mocy w rozwiniętym świecie rzadko sięgają 10 proc. Dla sieci, która ma być testowana przez dodanie dużych ilości energii z nieciągłych źródeł odnawialnych, ta przestarzała infrastruktura jest ogromnym problemem.

Sytuację pogarsza fakt, że tak wielu obywateli Indii w ogóle nie znajduje się w sieci (żadna liczba nie jest dokładna, ale liczba ta wynosi prawdopodobnie między 300 a 400 milionów). Linie energetyczne nie tylko nie docierają do wielu obszarów wiejskich, ale wiele osób mieszkających w miejskich slumsach jest również pozbawionych usług komunalnych (często po prostu nie stać ich na szacowane 105 USD potrzebne do podłączenia do sieci, nawet jeśli takie połączenia są dostępne). Power Grid Corporation of India obsługuje ponad 70 000 mil linii przesyłowych, które rozciągają się na większości subkontynentu. To, co było pięcioma sieciami regionalnymi, połączono w jeden system krajowy, który dociera do większości populacji w promieniu kilku mil, proces ten zakończył się w 2013 roku. Połączenia przesyłowe sieci między regionami pozostają jednak niewystarczające – to była główna przyczyna przerwy w dostawie prądu w 2012 r. — a indyjska technologia przełączania i sterowania została w niewielkim stopniu unowocześniona w ciągu ostatnich dwóch dekad.

Co więcej, wzrostowi mocy wytwórczych w ostatniej dekadzie nie towarzyszyły inwestycje w linie i stacje elektroenergetyczne. Operator sieci w Indiach planuje wydać bilion rupii (15 miliardów dolarów) w ciągu najbliższych kilku lat na dodanie dziewięciu nowych korytarzy przesyłowych o dużej przepustowości – to spory ułamek z 50 miliardów dolarów, które według Goyala zostaną przeznaczone na modernizację sieci w ciągu następnej dekady.

Teoretycznie takie finansowanie powinno ułatwić pracę osobom takim jak Pawan Kumar Gupta, dyrektor generalny State Load Dispatch Centre, głównego centrum operacyjnego sieci w stolicy kraju. Poza Centrum Wysyłki widziałem te same splątane, zwisające przewody, które prowadzą do prawie każdego budynku w Delhi; wewnątrz korytarze były puste i zakurzone, dopóki nie przeszliśmy przez szereg bezpiecznych drzwi, aby dostać się do sterowni. Tam ekran wielkości ściany monitoruje różne linie zasilające i podstacje pięciu mediów dystrybucyjnych, które obsługują metropolię. Na tablicy migające na zielono i żółto cyfry wskazywały ilość energii elektrycznej przepływającej przez system. Zadaniem Centrum Wysyłki jest dopasowanie podaży i ładunku, czyli popytu.

Popyt rośnie i spada, ale podaż jest stała. W całym kraju roczny deficyt energii wynosi 5 procent; innymi słowy, wytwarza tylko 95 procent potrzebnej mocy. W wielu dużych miastach deficyt wzrasta do 20 lub 25 procent. Gdy zasilanie nie jest dostępne, Centrum wysyłkowe dławi się; rezultatem są codzienne przerwy w dostawach energii, które nękają Delhi, podobnie jak większość innych indyjskich miast. Ponieważ moc sieci jest niepewna, duże indyjskie firmy, takie jak gigant IT Infosys, zainstalowały własne elektrownie: Infosys planuje 50-megawatowy park słoneczny, który będzie obsługiwał swoje biura w Bangalore, Mysore i Mangalore.

Zgodnie z tak zwanymi zobowiązaniami do zakupu energii ze źródeł odnawialnych, wprowadzonymi przez poprzednika Modiego, przedsiębiorstwa dystrybucyjne, które dostarczają energię użytkownikom końcowym i są znane w Indiach jako dyskoteki, są zobowiązane do dostarczania określonego poziomu energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych (7,3% ich całkowitej podaży w 2014–2015, poziom rośnie z roku na rok). Ich rzeczywisty postęp w osiąganiu tych celów jest jednak ograniczony, a kary za niewykonanie tego są znikome.

Jeśli zakłady użyteczności publicznej zdołają wykorzystać więcej energii odnawialnej, będą wymagały poważnych modernizacji lokalnych sieci dystrybucyjnych, aby zrównoważyć obciążenia i zapewnić stabilność zasilania, nawet gdy nie świeci słońce i nie wieje wiatr. Czy pieniądze przyjdą na czas, jeśli w ogóle się pojawią? Kiedy zapytałem Guptę, zaśmiał się głośno i rozłożył ręce. Bez wątpienia będzie to bardzo wymagająca praca – powiedział z uśmiechem.

Praktyczne zadanie wydawania władzy utrudniło zwycięstwo w lutowych wyborach samorządowych partii Aam Aadmi, która działała na platformie wysokich zniżek na wodę i energię. Obiecywanie darmowej wody i elektryczności, bez określania sposobu, w jaki za to zapłacić, jest starą tradycją w indyjskich stanowych i lokalnych kampaniach wyborczych. W ramach platformy Aam Aadmi Party rodziny w Delhi otrzymają 20 000 litrów darmowej wody miesięcznie, a ci, którzy zużywają mniej niż 400 kilowatogodzin energii elektrycznej miesięcznie, otrzymają 50-procentową zniżkę na rachunki za prąd. Dotacje te będą kosztować rząd do 16,7 miliardów rupii (250 milionów dolarów) rocznie – i nie pomogą dyskomom w prowadzeniu dochodowych biznesów.

Ubrania wysychają na liniach energetycznych w dzielnicy slumsów w New Delhi.

Dyskoteki w Delhi są jednak modelami stabilności finansowej w porównaniu z wieloma ich odpowiednikami w Indiach, zwłaszcza tymi, które obsługują obszary wiejskie. W ramach subsydiów rolnych, które stały się trzecią szyną polityki energetycznej w Indiach, rolnicy zasadniczo otrzymują darmową energię, co oznacza, że ​​przedsiębiorstwa użyteczności publicznej tracą pieniądze na każdym kliencie. Część strat pokrywana jest z darowizn od rządu centralnego, ale modernizacja sieci będzie mało przydatna, jeśli przedsiębiorstwa nie będą w stanie opracować opłacalnych modeli biznesowych. Sektor został uratowany w wysokości miliardów rupii, dwukrotnie w ciągu ostatnich 13 lat. Skumulowane straty wzrosły tak drastycznie, że mogą zniweczyć cały program wzrostu rządu Modiego, mówi Praveer Sinha, dyrektor generalny Tata Power Delhi Distribution, jednej z głównych dyskotek w Delhi.

Przełomowa ustawa o energii elektrycznej z 2003 r. wprowadziła pewne szerokie reformy, wprowadziła elementy prywatyzacji i stworzyła bardziej spójne krajowe przepisy regulujące wytwarzanie i przesyłanie energii, ale jej postanowienia w niektórych państwach zostały wdrożone w sposób nierówny, w innych nie. W maju 2015 r. Goyal ogłosił Narodową Misję Smart Grid, która zapewni dotacje pokrywające do 30 procent na modernizację sieci regionalnych i lokalnych. Dwa miesiące później przedstawił 20-letni plan modernizacji krajowej sieci przesyłowej, w tym zwolnienia z opłat przesyłowych międzystanowych dla energii ze źródeł odnawialnych. Dyskusje w wielu stanach ogłosiły podwyżki stóp od 5 do 45 procent.

Pełna reforma będzie jednak wymagała kroków, które pozostają na razie politycznie poza zasięgiem: całkowitej prywatyzacji, mniejszej ingerencji rządów stanowych w działalność użyteczności publicznej, a przede wszystkim zniesienia darmowej energii elektrycznej dla rolników.

Tymczasem w miastach dyskursy mające na celu modernizację – i skłonienie klientów do faktycznego płacenia za swoją władzę zamiast jej kradzieży – zostały zmuszone do poszerzenia ich zakresu. Tata Power Delhi, spółka zależna gigantycznego konglomeratu Tata, ustanowiła szereg programów socjalnych, w tym bezpłatne ubezpieczenie na życie, opiekę medyczną oraz lekcje i zajęcia zawodowe, aby spróbować przekonać ludzi do zaprzestania kradzieży energii i płacenia za energię elektryczną. .

We wtorek zeszłego lata na jednym z programów nauki czytania i pisania, finansowanym przez firmę, w slumsach w Pitam Pura w północno-zachodnim Delhi, kilkanaście kobiet stłoczyło się w małym pokoju w betonowym budynku. Starożytny komputer stacjonarny zajmował mały stolik w kącie. Na zewnątrz zwykłe gniazdo przewodów elektrycznych prowadziło do metra na ścianie budynku. Kusum, który podał tylko swoje imię, powiedział, że ona i jej rodzina zaczęli płacić za prąd rok temu, podobnie jak większość jej sąsiadów.

Wcześniejszy system katiyabaaz to tylko powszechna praktyka, powiedziała przez tłumacza. Nie sądziliśmy, że robimy coś złego – to był po prostu sposób na życie.

U góry: dzielnica slumsów, gdzie Tata Power dostarcza prąd.

Na dole: Wieczór na targu Khan, ekskluzywnej dzielnicy handlowej w New Delhi.

Jej mąż jest robotnikiem dziennym, który pracuje, kiedy może znaleźć pracę. Miesięczny dochód rodziny Kusum, jej męża, trzech synów i jednej wnuczki, zajmujących jeden pokój o powierzchni około 150 stóp kwadratowych, wynosi około 10 000 rupii (150 dolarów). Z tego rodzina płaci obecnie około 510 rupii miesięcznie za prąd. To utrudnia życie. Ale nie żyję już w strachu przed wypadkami – dodaje. Czujemy się bardziej spokojni i bezpieczni, i mamy więcej dumy, wiedząc, że nie kradniemy.

Legalne wprowadzenie do sieci nowych klientów, takich jak Kusum, jest krokiem w kierunku racjonalizacji działalności w zakresie usług użyteczności publicznej. Ale takie historie są zawsze przyćmione przez ogrom Indii. Kusum to stosunkowo małe slumsy, liczące prawdopodobnie 21 000 osób. To niewielki ułamek populacji drugiego co do wielkości miasta w Indiach, a nie każde przedsiębiorstwo użyteczności publicznej ma środki, aby stać się agencją usług społecznych oprócz dostarczania energii elektrycznej.

W każdym razie ograniczenie kradzieży energii wśród miejskiej biedoty rozwiąże tylko jeden z wielu problemów indyjskiej sieci energetycznej. W wielu miejscach mieszkańcy, którzy widzą słupy i linie energetyczne ze swoich domów, mogą czekać dziesiątki lat, aż te linie do nich dotrą. Rozszerzenie sieci, aby dotrzeć do każdego domu i firmy, wymagałoby wielu bilionów rupii, których rządy centralne i stanowe po prostu nie mają. Dla wielu uzyskanie dostępu do energii elektrycznej za pośrednictwem mikrosieci słonecznych i innych lokalnych źródeł zasilania, które omijają tradycyjny model użytkowy, jest znacznie bardziej praktyczną opcją.

Nie zgadzam się na uniwersalny mechanizm, Goyal powiedział krajowi Standard biznesowy w czerwcu, dodając, że poszczególne stanowe plany reformy sektora energetycznego zostaną opublikowane do połowy 2016 roku. Szersza implikacja jest taka, że ​​problemy energetyczne Indii będą wymagały rozwiązań dostosowanych do historii kraju, jego technologii i gospodarki oraz jego miejsca na świecie.

Słoneczna bańka

Chociaż Appapur znajduje się w rezerwacie tygrysów, prawdziwym problemem są lamparty, węże i dziki. Lamparty zabierają od 10 do 15 domowych krów i kóz rocznie, powiedzieli mi miejscowi, kiedy odwiedziłem je pod koniec lipca. Dziki niszczą małe ogródki spożywcze, które uprawiają wieśniacy. Jadowite węże wiją się w trawie, co stanowi zagrożenie dla chodzących po ciemku. Wieczorne oświetlenie słoneczne, możliwe dzięki 100-watowym panelom i akumulatorom kwasowo-ołowiowym, zmniejszyło te problemy, ale ich nie wyeliminowało; lamparty czasami polują zarówno w dzień, jak iw nocy, a dziki są przez cały czas bezczelne. Ogrodzenie elektryczne zasilane energią słoneczną zajęłoby się zagrożeniem ze strony zwierząt, mówili mi ludzie, ale zdają sobie sprawę, że to w najlepszym razie lata.

Najbardziej dramatyczne zmiany, jakie małe systemy słoneczne spowodowały w społeczności, dotyczą edukacji i życia społecznego. Dzieci mają światło do czytania i nauki w nocy. Kilka telewizorów zapewnia łącze do świata zewnętrznego (w Appapur nie było Internetu ani komputerów, kiedy tam byłem). Oświetlenie zewnętrzne, choć nie ma ich zbyt wiele, gromadzi ludzi, aby się zrelaksować, nawiązać kontakty towarzyskie i omówić problemy wioski w sposób, który nie był możliwy w zadymionych, ciasnych chatach oświetlonych naftą.

Możemy lepiej komunikować się z naszymi sąsiadami, mówi T. Jaya Lakshmi, wnuczka wodza wioski Mallaiah Tokala i dyrektor jednopokojowej szkoły w Appapur. Mamy większe poczucie wspólnoty, ponieważ nie boimy się wyjść w nocy.

Obecnie najpilniejszą potrzebą jest woda. Zanim zainstalowano panele słoneczne, przybyła załoga i wykopała studnię w pobliżu ogromnego figowca, który wyznacza centrum wioski. Później podłączono kilka paneli do obsługi pompy, ale okazały się one niewystarczające. Urzędnicy obiecali wrócić z kolejnymi panelami. To było ponad rok temu. Dzisiaj ludzie wciąż muszą przejść dwa kilometry po wodę.

Indie mają tysiące nie zelektryfikowanych wiosek, w których ludzie wciąż żyją w ciemności. Większość nigdy nie zostanie podłączona do sieci. Energia słoneczna na dachach — lub alternatywnie mikrosieci zasilane różnymi kombinacjami małych instalacji odnawialnych i generatorów diesla — to jedyny sposób, w jaki ich mieszkańcy otrzymają niezawodną energię elektryczną. Wielu indyjskich i zagranicznych dostawców, w tym szybko rozwijające się firmy, takie jak Visionary Lighting and Energy i Greenlight Planet, rozpowszechnia małe domowe systemy słoneczne w Azji Południowej, kierując się zachętami rządowymi, spadającymi kosztami technologii i wysokim popytem.

Społeczność w pobliżu zakładu Tata w Mundra w stanie Gujarat.

Ale fotowoltaika na małą skalę to trudny, niskomarżowy biznes. Pieniądze, przynajmniej na razie, znajdują się w dużych, wspieranych przez rząd parkach słonecznych. Oficjalnie rozpoczął się pęd do budowy projektów fotowoltaicznych w Indiach. W tym roku analitycy spodziewają się, że kraj doda 2,5 gigawatów mocy słonecznej , ponad dwukrotnie więcej niż suma dodana w 2014 roku. W pierwszej fazie projektu Narodowa Misja Słoneczna , rząd zabiega o oferty na budowę 15 gigawatów mocy w całym kraju.

Wyniki pierwszych rządowych aukcji energii słonecznej są uderzające. W jednym, który odbył się w Madhya Pradesh, kanadyjski deweloper SkyPower wygrał przetarg z ofertą 5,05 rupii (około 7 centów amerykańskich) za kilowatogodzinę . Ta aukcja, oferująca szansę na zbudowanie 300 megawatów mocy słonecznej, została tak wyprzedana, że ​​przyciągnęła oferty o łącznej wartości 2200 megawatów, przy stawkach znacznie poniżej 7,04 rupii za kilowatogodzinę, które według Centralnej Komisji Regulacji Energetyki stanowią próg rentowności dla projekty fotowoltaiki słonecznej.

Innymi słowy, firmy produkujące energię słoneczną w Indiach licytują nierealistycznie niskie ceny na te projekty, licząc na to, że rząd Indii zrekompensuje różnicę. Rzeczywiście, rząd zainicjował program dla publiczno-prywatnych projektów infrastrukturalnych, który zapewni dotacje dla deweloperów energii słonecznej na wsparcie projektów infrastrukturalnych, które są ekonomicznie uzasadnione, ale nie są opłacalne.

Niezależnie od tego, czy finansowanie to wystarczy, aby projekty te były opłacalne lub rentowne w dłuższej perspektywie, balon słoneczny w Indiach nadal rośnie. Kiedy spotkałem dyrektora generalnego SkyPower, Kerry'ego Adlera, zaciekle bronił strategii indyjskiej firmy z Toronto i cen, po jakich planuje budować parki słoneczne. Adler przyznał, że jest kilku oferentów o skłonnościach samobójczych, ale SkyPower nigdy nie zapewnił sobie kontraktu, którego nie udało się zbudować. Nigdy nie straciliśmy pieniędzy na jeden z tych projektów i nie zamierzamy zaczynać teraz.

Tak czy inaczej, niektóre z obecnie planowanych indyjskich projektów fotowoltaicznych na skalę użyteczności publicznej nigdy nie zostaną zbudowane, podczas gdy inne zostaną zbudowane i zawiodą. A nawet te odnoszące sukcesy nie wystarczą do rozwiązania wszystkich problemów energetycznych Indii. Były minister środowiska Jairam Ramesh sugeruje, że kraj musi inaczej myśleć o odnawialnych źródłach energii i nie oczekiwać, że będą one służyć przede wszystkim temu pionowo zintegrowanemu modelowi wytwarzania energii elektrycznej, gdzie im większe, tym lepiej. W niektórych przypadkach mniejsze będzie lepsze.

Cegielnie

Ta transformacja już się dzieje. W południowych miastach Indii, takich jak Bangalore, wiele dachów ma już zbiorniki na wodę ogrzewane energią słoneczną, a liczba stanów, w których nowe konstrukcje wymagają energii słonecznej na dachach, rośnie. Każde miasto w Indiach, nawet najbardziej zakurzona przydrożna osada, ma banery i billboardy reklamujące małe systemy akumulatorów i falowników. W złożony i nie zawsze przewidywalny sposób powstaje nowy ekosystem energetyczny.

Pewnego dnia zeszłego lata odwiedziłem poligon słoneczny w otoczonym murem kompleksie w pobliżu miasta Challakere, w suchym zaroślach, kilkaset kilometrów na północ od Bangalore. Prowadzony przez firmę z Bangalore Indyjski Instytut Nauki (znany jako IISc), jest to macierz testowa skoncentrowanej energii słonecznej. Rzędy płytkich rynien parabolicznych, wykonanych ze specjalnie powlekanego aluminium, rozciągają się na długości ponad dwóch i pół boisk piłkarskich. Światło słoneczne odbite od koryt skupia się na znajdujących się powyżej rurach wodociągowych. Uruchomiony jesienią tego roku system podgrzewa wodę w rurach do 200 °C; gorąca woda trafia do wymiennika ciepła przymocowanego do małej turbiny, która wytwarza 100 kilowatów energii elektrycznej.

Finansowane przez rząd stanu Karnataka i Instytut Badawczy Energii Słonecznej dla Indii i Stanów Zjednoczonych , ta tablica będzie używana do testowania różnych materiałów odblaskowych i płynów przenoszących ciepło (w tym na przykład stopionej soli oprócz wody). Celem, mówi profesor inżynierii materiałowej IISc, Praveen Ramamurthy, jest znalezienie najlepszych kombinacji komponentów specyficznych dla warunków panujących w Indiach, procesu, który jest bardzo potrzebny również w technologii fotowoltaicznej.

W Indiach nikt nie testuje starzenia się [sprzętu słonecznego], mówi Ramamurthy. Otrzymujemy panele słoneczne, ale są one certyfikowane dla klimatu umiarkowanego w Stanach Zjednoczonych i Europie, a my po prostu się dostosowujemy.

Wśród zagrożeń dla paneli słonecznych w Indiach znajdują się wysokie temperatury i wilgotność, które mają tendencję do gnicia klejów łączących konwencjonalne panele słoneczne. Pył i degradacja to również główne problemy. Ramamurthy opracowuje kompozyty polimerowe do uszczelniania i ochrony ogniw fotowoltaicznych. Fotowoltaika słoneczna będzie głównym źródłem wytwarzania energii słonecznej w Indiach, ale skoncentrowana energia słoneczna jest również bardzo interesująca, ponieważ może być wykorzystywana w inny sposób niż wytwarzanie energii elektrycznej. Na przykład w Indiach istnieją małe, niezależne fabryki, które produkują cegły, wypalając je w piecach opalanych drewnem. Powoduje to wylesianie i dużą emisję dwutlenku węgla. Używanie skoncentrowanej energii słonecznej do wypalania cegieł byłoby ogromnym dobrodziejstwem dla środowiska.

Takie szyte na miarę rozwiązania mogą wydawać się nieadekwatne do skali wyzwań. Połączenie upadających mediów, dużego uzależnienia od węgla, wadliwej sieci i sektora energetycznego sparaliżowanego przez dotacje rządowe i ingerencję wydaje się twierdzić, że Indie nie mają szans: nie ma żadnej ścieżki do wzrostu gospodarczego i obfitości energii poza tą, która jest katastrofalna dla środowiska. Ale na poziomie gruntu obraz jest bardziej skomplikowany i mniej ponury.

U góry: inżynier sprawdza panele słoneczne na dachu magazynu w New Delhi.

Na dole: Rolnik wraca do domu w pobliżu farm wiatrowych w Coimbatore w Tamil Nadu.

Rząd centralny i inwestorzy zewnętrzni są oczywiście skupieni na tych wielkich megaprojektach, w których otrzymują absurdalne finansowanie, ale prawdziwa innowacja ma miejsce na poziomie wsi, mówi Anshu Bharadwaj, dyrektor wykonawczy Centrum Badań nad Science, Technology and Policy, think tank w Delhi. Najbardziej znaczącym sposobem jest opracowanie dużej liczby 100-kilowatowych, pół-megawatowych projektów, które są rozmieszczone w całym kraju, w pobliżu obszarów wiejskich.

Docelowo potrzebna będzie pewna kombinacja rozproszonej energii słonecznej, lokalnych mikrosieci i dużych elektrowni odnawialnych, aby zaspokoić potrzeby energetyczne Indii w ciągu najbliższych 50 lat. Nie da się rozciągnąć sieci na każdą wioskę i chatę w Indiach, ale nie da się też zbudować i obsługiwać bazy produkcyjnej XXI wieku, korzystając z nieprzewidywalnej rozproszonej energii słonecznej. Kluczem będzie ustalenie, co działa na poziomie stan po stanie, miasto po mieście, wioska po wsi. Prace te są już prowadzone w stanie Bihar przez zespół badaczy połączony z Centrum Technologii i Projektowania Tata w MIT. Bihar jest typowym indyjskim stanem wiejskim: zamieszkuje go ponad 100 milionów ludzi, z których mniej niż jedna piąta ma dostęp do niezawodnej energii elektrycznej. Dyskoteka państwowa jest mniej więcej bankrutem, dotowane rachunki za prąd są sztucznie niskie, a straty energii elektrycznej w sieci zbliżają się do 50 procent. Zasięg siatki jest przypadkowy, mówi Ignacio Pérez-Arriaga, profesor wizytujący na MIT i kierownik Referencyjny model elektryfikacji , który koncentruje się na planowaniu dostępu do energii elektrycznej dla Indii i innych krajów rozwijających się.

Odwiedziłem dziś wioskę, która nie ma prądu, powiedział mi w lipcu, a 100 metrów dalej, następna wioska ma dobry prąd. To mylące. Mogą to zrobić w przyszłym miesiącu, w następnej dekadzie albo nigdy.

Paradoksalnie sam rozmiar stojącego przed nimi zadania – fakt, że Indie są na wczesnym etapie modernizacji i modernizacji swojego systemu energetycznego – jest w pewnym sensie zaletą. Zdarza się, że wkracza on w fazę modernizacji w czasie, gdy ceny wytwarzania energii odnawialnej i technologii umożliwiającej jej działanie na poziomie lokalnym zaczynają konkurować cenami z tradycyjnymi źródłami energii z paliw kopalnych.

Na przykład BMW zapowiedziało na początku tego roku, że zbuduje elektrownię słoneczną, aby zaspokoić 20 procent zapotrzebowania na energię w swojej fabryce w pobliżu Chennai. Indian Railways, które obsługują najbardziej rozbudowany system kolejowy na świecie i są największym pracodawcą w kraju, planują zbudować gigawat mocy słonecznej w ciągu najbliższych pięciu lat. Unikając kosztów dostarczania uniwersalnej energii elektrycznej opartej na sieci, Indie mogą skoncentrować się na tym, co najlepiej sprawdza się w określonych lokalizacjach i określonych potrzebach. Każda zastosowana mikrosieć i lokalny układ słoneczny zmniejsza o ułamek potrzebę rozbudowy sieci; każdy nowy system energii odnawialnej zainstalowany przez firmę lub fabrykę zmniejsza presję na budowanie ultramegaelektrowni.

Rodzina w wiosce Sureshpur w Biswan, Uttar Pradesh.

Ponieważ teraz się uprzemysławiają, Indie mają szansę na przekształcenie się przy użyciu szybko doskonalących się technologii. Obecnie nowe budynki muszą być wyposażone w energię słoneczną i wdrażać przedsiębiorcze modele dystrybucji, które omijają zepsute media. Jutro może polegać na skoncentrowanej energii słonecznej w małych fabrykach, małych reaktorach jądrowych lub jakimś innym modelu wytwarzania i dystrybucji, który jeszcze się nie pojawił.

To poczucie dynamicznej możliwości i improwizacji było widoczne wszędzie, gdzie byłem w Indiach, od slumsów Delhi po wioski Telangana. Indyjski geniusz adaptacji i przetrwania w chaotycznych i trudnych warunkach daje nadzieję, że kraj może rozwiązać pozornie nie do pokonania wyzwanie, jakim jest rozwój gospodarki w czysty i zrównoważony sposób. Pod wieloma względami nie ma wyboru. Indie nie mogą sobie pozwolić na powielanie amerykańskiego czy chińskiego modelu „Rozwijaj się teraz, zapłać później” – mówi Jairam Ramesh. Nie możemy sobie pozwolić na powiedzenie: „Będziemy mieli 25 lat 8-procentowego wzrostu PKB, a potem zrobimy porządki później”.

ukryć