Rosnąca gospodarka Indii może zniweczyć wysiłki na rzecz klimatu – chyba że narody bogatsze nie podejmą kroków

Kolaż zdjęć przedstawiający krajobraz z turbinami wiatrowymi w oddali i zbliżeniem panelu słonecznego. Fotografie Saumyi Khandelwal

Na płaskim terenie wschodniej Karnataki, głęboko w głębi subkontynentu indyjskiego, nie widać zbliżającego się Parku Słonecznego Pavagada. Ale kiedy pojawia się po drugiej stronie małej, zakurzonej wioski, jest jednocześnie wszędzie.

Matowe, szare panele rozwijają się we wszystkich kierunkach od ogrodzeń z drutu kolczastego wzdłuż drogi, tworząc miasto z krzemu, które rozciąga się na 20 mil kwadratowych (52 kilometry kwadratowe).

Ta historia była częścią naszego wydania z maja 2019 r.

• Zobacz resztę numeru
• Subskrybuj

Po ukończeniu, warty ponad 2,5 miliarda dolarów projekt, trzy godziny na północ od Bangalore, będzie jednym z największych parków słonecznych na świecie. Miliony paneli będą w stanie wypompować 2 gigawaty energii elektrycznej z tego spalonego słońcem obszaru Indii, odpowiednik dwóch dużych elektrowni jądrowych.

Co najmniej dwie inne elektrownie słoneczne w Indiach zapowiadają się na jeszcze większe: 5 gigawatowy projekt w stanie Gujarat i 2,3 gigawatowy w Radżastanie.

Indie niedawno zakończyły lub zatwierdziły dziesiątki gigantycznych projektów fotowoltaicznych i wiatrowych, prawie podwajając swoje moce w zakresie odnawialnych źródeł energii od 2015 r. Przez ostatnie dwa lata były najszybszym budowniczym projektów fotowoltaicznych na świecie po Chinach. Podsumowując, w kraju zainstalowano około 75 gigawatów energii słonecznej, wiatrowej i innych źródeł odnawialnych – i ponad 45 gigawatów w przygotowaniu.

W 2015 r. urzędnicy rządowi ogłosili plany ponad czterokrotnego zwiększenia mocy odnawialnych źródeł energii, wyznaczając cel 175 gigawatów do 2022 r. W tym samym roku, zgodnie z paryskimi porozumieniami klimatycznymi, Indie zobowiązały się produkować 40% swojej energii elektrycznej z czystych źródeł i zmniejszyć intensywność emisji ( poziom dwutlenku węgla produkowanego na jednostkę PKB) do co najmniej 33% poniżej poziomów z 2005 r. do 2030 r.

Turbina Suzlon Energy działająca w projekcie wiatrowym Veerabhadra firmy ReNew Power w Andhra Pradesh. Saumya Khandelwal

Indie są teraz świetnym studium przypadku, jak szybko może się rozwijać wytwarzanie energii odnawialnej dzięki rządowym inwestycjom i wsparciu, nawet w bardzo biednym kraju. Ale podkreśla również fakt, że dodawanie czystej energii i ograniczanie emisji do klimatu to nie to samo.

Aby Indie mogły osiągnąć to drugie, czysta energia musiałaby zastąpić – a nie tylko zwiększyć – węgiel, który obecnie wytwarza prawie 55% energii elektrycznej narodu. A to nie nastąpi w najbliższym czasie w jednej z najszybciej rozwijających się i najszybciej urbanizujących się gospodarek na świecie.

Według Międzynarodowej Agencji Energetycznej PKB Indii może do 2040 roku wzrosnąć ponad pięciokrotnie, ponad dwukrotność zapotrzebowania na energię. Stanowiłoby to mniej więcej jedną czwartą całkowitego światowego wzrostu w tym okresie. Same klimatyzatory mogą wzrosnąć 15-krotnie, ponieważ obywatele będą mieli się lepiej, a miasta będą rozgrzewać się.

Bez względu na to, ile zbudujemy energii odnawialnej, nie będzie ona zużywać energii cieplnej, mówi Sumant Sinha, założyciel i dyrektor zarządzający ReNew Power, dewelopera energii wiatrowej i słonecznej, który zbudował kilka projektów na terenie Pavagada Solar Park. W rzeczywistości emisje w Indiach znacznie wzrosną w przyszłości.

Aż 90% wiejskich gospodarstw domowych w wielu wsiach nadal nie jest podłączonych do sieci, a nawet te, które są, mogą być zasilane tylko przez kilka godzin dziennie.

Szacunki są bardzo zróżnicowane , ale MAE spodziewa się, że emisje dwutlenku węgla z indyjskiego sektora energetycznego wzrosną o 80% do 2040 r., nawet przy planowanych obecnie elektrowniach odnawialnych. Do tego czasu Indie mogą wyprzedzić Stany Zjednoczone jako drugi co do wielkości emitent na świecie, podważając wysiłki na rzecz ograniczenia globalnego ocieplenia. Jeśli Indie nie mogą przeprowadzić niezbędnych redukcji, nawet przy znacznej polityce i inwestycjach, oznacza to, że bogate narody będą musiały jeszcze bardziej zintensyfikować swoje wysiłki.

Rozwój napędowy

W pierwszych dziesięcioleciach międzynarodowych sporów o działania na rzecz klimatu Indie trzymały się postawy wspólnych, ale zróżnicowanych obowiązków, argumentując (nie bezpodstawnie), że według analizy narody rozwinięte, jako historycznie najwięksi emitenci na świecie, mają główny obowiązek podjęcia działań w zeszłym roku w Dorocznym Przeglądzie Środowiska i Zasobów.

Sytuacja zaczęła się zmieniać za ostatniego rządu, ale szybko się zmieniła po przejęciu władzy przez partię Bharatiya Janata premiera Narendry Modiego w 2014 roku. zanieczyszczenia i zmiany klimatu — i mniej więcej w tej kolejności.

Początkowo kraj koncentrował się na taryfach gwarantowanych, narzędziu politycznym mającym na celu napędzanie nowych projektów poprzez gwarantowanie ustalonych cen producentom energii na lata. Ale teraz podstawową taktyką jest to, by agencje federalne i stanowe licytowały prawo do budowy pewnej ilości nowych generatorów wiatrowych lub słonecznych.

Pranesh Krishna Murthy zarządza rodzinną farmą na południe od Bangalore. Po zainstalowaniu pompy wodnej zasilanej energią słoneczną i nawadniania kroplowego byli w stanie uprawiać więcej ziemi i bardziej spragnione uprawy, takie jak arbuzy i banany. Saumya Khandelwal

Aukcje te wywołały agresywne wojny licytacyjne, obniżając ceny wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych w Indiach. Oferty na energię słoneczną osiągnęły poziom tak niski, jak 2,44 rupii (około 3,5 centa amerykańskiego) za kilowatogodzinę, zgodnie z cena dotowana dla dużych farm fotowoltaicznych w USA.

W wielu przypadkach firmy sponsorowane przez państwo stworzyły również ogromne parki typu plug and play, zajmując się nabywaniem gruntów, wydawaniem pozwoleń i innymi problemami w imieniu deweloperów projektów. Infrastruktura jest na wyciągnięcie ręki, a wszystko, co musisz zrobić, to przynieść swoje panele, podłączyć i ruszyć, mówi Kanika Chawla, starszy kierownik programu w Radzie ds. Energii, Środowiska i Wody w New Delhi.

To, w połączeniu z faktem, że rząd egzekwuje długoterminowe umowy zakupu energii między wytwórcami energii a przedsiębiorstwami użyteczności publicznej, pomogło obniżyć ryzyko, zwabić deweloperów i obniżyć koszty kapitałowe.

W przypadku Pavagada Solar Park, państwowa korporacja Karnataka Solar Power Development Corporation uzyskała ziemię poprzez zawarcie umów dzierżawy z prawie 3000 lokalnych rolników w Pavagada, skupisku wiosek w północno-wschodniej części stanu. Lata suszy osuszyły równiny, obniżając poziom wody o setki stóp. Prawie wszyscy rolnicy w regionie, niegdyś znani z uprawy orzeszków ziemnych, teraz opuszczają swoje ziemie odłogiem. Wielu wyemigrowało do pęczniejących miast, takich jak Bangalore czy Hyderabad, sezonowo lub na stałe, w poszukiwaniu pracy jako tragarze, naganiacze lub sortownicy odpadów.

Karnataka Solar zgodził się płacić właścicielom gruntów około 21 000 rupii (300 dolarów) za akr (0,4 hektara) rocznie za ich bogatą w słońce, ubogą w wodę nieruchomość, co jest ceną, która co drugi rok wzrasta o 5% w okresie 25 lat. To około trzy razy więcej niż w ich najlepszych latach z uprawy orzeszków ziemnych, mówi Seshagiri Rao, agronom z Bangalore, który pochodzi z Pavagady. Zaproponowanie dzierżawy zamiast sprzedaży pomogło również sfinalizować umowę dla wielu rolników z obszaru, dla których ważne było posiadanie i przekazywanie ich dziedzictwa.

Sześć firm z powodzeniem ubiega się o prawa do finansowania i budowy projektów w parku, w tym Fortum, Tata Power i ReNew. Po zakończeniu prac rozwojowych, udostępnienie każdego z trzech projektów ReNew zajęło tylko trzy do czterech miesięcy, mówi K.S. Viswanath, dyrektor naczelny firmy w Karnataka.

Kiedy odwiedziłem go na początku marca, żółte wózki widłowe jechały po wyrównanym polu ostatniego, 150-megawatowego bloku firmy, zrzucając palety paneli słonecznych w rzędach między nieosłoniętymi regałami. Robotnicy wrócili na pola po południu, po najgorszym południowym upale. Dwa na dwa unieśli panele i przykręcili je na swoje miejsce.

Pavagada Solar Park był w tym momencie gotowy w około 70%, co jest nieco opóźnione w harmonogramie, ale pełny projekt prawdopodobnie pojawi się online pod koniec tego roku.

Problem transmisji

Saumya Khandelwal

Indie pokazały, że kraj rozwijający się może szybko dodać czystą energię, po kosztach niższych od kosztów związanych z elektrowniami węglowymi, jednocześnie rozwijając swoją gospodarkę i tworząc miejsca pracy.

Skala odnawialnych źródeł energii, którą Indie próbują dodać w ciągu siedmiu lat, zajęła Niemcom dwie dekady, mówi Arunabha Ghosh, dyrektor naczelny Rady ds. Energii, Środowiska i Wody. A robimy to znacznie wcześniej w naszym rozwoju.

Ale Indie to nie Niemcy. Biorąc pod uwagę, jak szybko rośnie zapotrzebowanie na energię i jak trudno jest zintegrować niestabilne źródła, takie jak wiatr i słońce, prawdopodobnie minie dziesięciolecia, zanim krajowe odnawialne źródła energii zaczną zastępować węgiel i zmniejszać emisje.

Do tej pory Indie w dużej mierze zbierały nisko wiszące owoce przejścia na czystą energię, dodając tanie odnawialne źródła energii do istniejącej infrastruktury, mówi Rahul Tongia, pracownik Brookings India, zajmujący się polityką zagraniczną. Jednak rosnące ilości energii wiatrowej i słonecznej, które podlegają dramatycznym wahaniom, będą coraz bardziej obciążać sieć krajową.

To prawda wszędzie, ale w Indiach będzie to szczególne wyzwanie, biorąc pod uwagę tandetny stan infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej – oraz fakt, że naród buduje tak wiele megaprojektów, które mogą się włączać i wyłączać jednocześnie, gdy zachodzi słońce. , chmury przemijają lub wiatr ginie.

Integracja tak zmiennej mocy wytwórczej – która przy docelowych 175 gigawatach będzie stanowić prawie 20% miksu elektroenergetycznego – będzie wymagała większej koordynacji, lepszych polityk i zmodernizowanych linii przesyłowych w celu wymiany energii elektrycznej między stanami, Tongia i jego koledzy podsumowali w Raport o potokach pod koniec ubiegłego roku.

Pracownicy Pavagada Solar Park umieszczają panele na stojakach w ostatnim projekcie ReNew Power na obszarze 20 mil kwadratowych we wschodniej Karnatace. Saumya Khandelwal

Ale głębokie wkroczenie w emisje dwutlenku węgla w Indiach wymagałoby radykalnego i kosztownego remontu. Oznaczałoby to opracowanie znacznie bardziej elastycznej, nowoczesnej sieci; dodanie ogromnych ilości pamięci; oraz wdrażanie reform rynkowych, takich jak ustalanie cen według pory dnia, które umożliwiają przedsiębiorstwom użyteczności publicznej i klientom szybkie reagowanie na zmieniające się poziomy podaży i popytu.

I oczywiście będzie to wymagało znacznie więcej elektrowni wykorzystujących odnawialne źródła energii lub innych źródeł czystej energii. Tongia szacuje, że Indie będą musiały dodać około 500 gigawatów mocy wytwórczych OZE do 2030 r., prawie siedmiokrotnie więcej niż obecnie, tylko po to, by zaspokoić wzrost popytu bez budowy nowych elektrowni węglowych.

Po prostu tak się nie stanie, więc węgiel będzie niezbędny do zaspokojenia stale rosnącego zapotrzebowania na energię – napisał w papier w marcu.

Jedną z największych przeszkód w dalszym postępie jest to, że krajowych przedsiębiorstw użyteczności publicznej nie stać na niezbędne inwestycje. Kradzież energii elektrycznej jest powszechna, gospodarstwa domowe i rolnicy są mocno dotowani, a firmy, które płacą zawyżone stawki, zaczynają szukać sposobów na ucieczkę z systemu – kupując energię od innych dostawców lub tworząc własne projekty słoneczne.

W rzeczywistości przedsiębiorstwa energetyczne z trudem mogą utrzymać istniejącą infrastrukturę. Opierają się podłączaniu i serwisowaniu obszarów, w których nie pokryją swoich kosztów, i wyłączają zasilanie w sytuacjach, gdy zapasy są napięte, lub po prostu w celu zaoszczędzenia pieniędzy.

Zeszłej wiosny, po trzyletnich, sfinansowanych przez rząd wysiłkach o wartości 2,5 miliarda dolarów, mających na celu połączenie linii przesyłowych z najbardziej odległymi częściami kraju, Modi trąbił, że każda wioska w Indiach ma teraz dostęp do elektryczności.

Ale rząd postawił niski poprzeczkę, odhaczając pole, dopóki 10% gospodarstw domowych na wsi oraz instytucje, takie jak szkoły i szpitale, były połączone. Oznacza to, że aż 90% wiejskich gospodarstw domowych w wielu wsiach nadal nie jest podłączonych do sieci, a nawet te, które są, mogą być zasilane tylko przez kilka godzin dziennie. Co najmniej dziesiątki milionów Indian nadal brakuje prądu .

Naprawienie tego wszystkiego prawdopodobnie będzie wymagało znacznie większego finansowania i szeroko zakrojonych zmian regulacyjnych, w tym kar dla zakładów energetycznych, które nie dostarczają energii, oraz reform zbliżających ceny do stawek rynkowych. Ale to ostatnie jest niezwykle niepopularnym pojęciem w Indiach, gdzie przekonanie, że państwo powinno dostarczać tanią energię, jest głęboko zakorzenione, sięgające najwcześniejszych obietnic niepodległości.

Panel słoneczny unosi się z krawędzi metalowej szopy Ji. To tylko 10 kroków od słupa energetycznego, ale nie ma dokumentów niezbędnych do uzyskania prądu. Saumya Khandelwal

Poza siecią

W Halaguru, małym miasteczku na południe od Bangalore, kowal Sidhappa Ji wbija świecące pomarańczowe promienie w ostre sierpy w rozgrzanej metalowej szopie 10 kroków od słupa elektrycznego. Ale ponieważ nie ma dokumentów prawnych dotyczących nieruchomości, nie może uzyskać elektryczności, co jest problemem wielu indyjskich slumsów.

Selco, przedsiębiorstwo społeczne z Bangalore, działa na przeciwległym krańcu spektrum niż gigantyczne parki, dostarczając panele słoneczne, baterie i inne narzędzia do domów, gospodarstw i firm w wiejskich wioskach.

Sidhappa Ji, kowal z Halaguru, wbija metalowe belki w sierpy, używając dmuchawy zasilanej energią słoneczną dostarczonej przez Selco, aby rozpalić swój ogień. Saumya Khandelwal

Dzięki swojemu założeniu organizacja opracowuje dostosowane do potrzeb mikroprzedsiębiorców narzędzia zasilane energią słoneczną, w tym dmuchawę, której Ji używa do rozpalania ognia. Organizacja non-profit stworzyła również pompy wodne, kserokopiarki i urządzenia do dojenia bydła, które działają bezpośrednio z paneli słonecznych i baterii, a także pracuje nad rozdrabniaczami chili w proszku, rozdrabniaczami do bananów i dmuchanymi ryżowymi pufferami.

Biorąc pod uwagę rozległą skalę kraju i rozdrobnione sieci, zdecentralizowana energia odnawialna będzie musiała odgrywać dużą rolę w elektryfikacji, mówi Pratim Raha, kierownik programu w Fundacji Selco. To z kolei zapewni również, że czyste źródła energii będą w jak największym stopniu odpowiadały za przewidywany wzrost zużycia energii w nadchodzących dziesięcioleciach.

Jeśli twoja narracja brzmi: „Sieć przyjdzie i rozwiąże wszystkie problemy”, to nie jest właściwe w Indiach, mówi Raha.

„Brzemię dostosowania”

Wszystkie omówione dotychczas zawiłości dotyczą wyzwania spowolnienia emisji z wytwarzania energii elektrycznej. Indie ledwo zaczęły oczyszczać inne sektory zanieczyszczające klimat, w tym transport, przemysł i rolnictwo.

Jeśli naród nie może obniżyć emisji jako całości przed 2040 r., stanowi to globalne zagrożenie. Organ ONZ ds. zmian klimatycznych doszedł do wniosku, że świat musi obniżyć emisje dwutlenku węgla o 45% w stosunku do poziomu z 2010 r. do 2030 r. i całkowicie je wyeliminować do połowy stulecia, aby mieć przyzwoitą szansę na zapobieżenie ociepleniu o 1,5 °C. Według Global Carbon Project Indie są czwartym największym emitentem na świecie, generującym 7% emisji, za Chinami (27%), USA (15%) i Unią Europejską (10%).

Ale proszenie kraju o ograniczenie zanieczyszczenia klimatu i zahamowanie wzrostu teraz jest zasadniczo niesprawiedliwe, biorąc pod uwagę, że bogatsze kraje wypompowały znacznie więcej dwutlenku węgla dostać się tam, gdzie są dzisiaj. Cieszą się dziesięcioleciami akumulacji wzrostu gospodarczego, głównie dzięki tanim paliwom kopalnym.

Zużycie energii w Indiach na mieszkańca wynosi około jednej dziesiątej zużycia energii w Ameryce – a nawet jeśli podwoi się do 2030 r., będzie to tylko połowa tego, co w Chinach w 2015 r. ostatnia analiza kierowany przez Navroz Dubash, koordynatora Initiative on Climate, Energy and Environment w Centre for Policy Research w New Delhi.

Według wszelkich analiz Indie muszą zużywać więcej energii tylko po to, by zapewnić niezawodną energię elektryczną wszystkim swoim obywatelom i wydobyć setki milionów z nich z ubóstwa. A gdy lata stają się coraz gorętsze, klimatyzacja coraz częściej nie będzie luksusem, ale koniecznością dla zdrowia publicznego.

Indie są społeczeństwem głęboko ubogim i ubogim w energię, mówi Dubash. Nie argumentujemy, że w związku z tym nie powinniśmy nic robić [w celu redukcji emisji]. Ale nie możesz tego zignorować, gdy myślisz o ciężarze dostosowania – i jak to powinno być rozłożone na całym świecie.

Innymi słowy, jeśli świat naprawdę ma nadzieję uniknąć przekroczenia niebezpiecznych progów ocieplenia, bogatsze narody będą musiały ciąć szybciej i głębiej, aby zrównoważyć te, które są mniej rozwinięte lub po prostu zbyt zubożałe, aby szybko się dekarbonizować. Zapewne bogatsze kraje powinny również pomagać biedniejszym w redukcji emisji, czy to poprzez dostarczanie niskooprocentowanego kapitału lub dotowanych technologii, czy też poprzez opracowywanie tańszych rozwiązań w zakresie czystej energii. Jeśli nie chcą tego robić, ponieważ jest to słuszne, powinni to zrobić z własnego interesu: zmiany klimatyczne nie uznają granic.

ukryć