Wewnątrz powstających centrów przestępczości policji w czasie rzeczywistym

Wydziały policji chcą wiedzieć tyle, ile mogą legalnie. Ale czy coraz lepsza technologia nadzoru służy interesowi publicznemu?





Centrum przestępczości w czasie rzeczywistym ogden, ut

Niki Chan Wylie

  • Rowan Moore Gerety strona archiwum
19 kwietnia 2021

Na konferencji w Nowym Orleanie w 2007 r. Jon Greiner, ówczesny szef policji w Ogden w stanie Utah, wysłuchał prezentacji wydziału policji miasta Nowy Jork na temat wyrafinowanego nowego centrum danych o nazwie centrum przestępczości w czasie rzeczywistym. Na interaktywnej mapie Nowego Jorku: Morderstwa pojawiły się ryzy informacji w czerwonych i zielonych plamach, kropkowanych liniach i maleńkich żółtych ikonach. Strzelaniny. Zamknięte drogi. Można było zobaczyć trasy lądowania samolotów na LaGuardia i rozkłady kontenerowców przybijających do ujścia rzeki Hudson.

Na początku lat 90. nowojorska policja wprowadziła pionierski system o nazwie CompStat to miało na celu rozpoznanie wzorców w danych dotyczących przestępczości, ponieważ zostały one powszechnie przyjęte przez duże departamenty policji w całym kraju. W przypadku centrum przestępczości w czasie rzeczywistym pomysł polegał na tym, by pójść o krok dalej: co by było, gdyby dyspozytorzy mogli wykorzystać ogromną skarbnicę danych departamentu do informowania policji o reagowaniu na incydenty, gdy miały miejsce?



Kwestia miast

Ta historia była częścią naszego wydania z maja 2021 r.

  • Zobacz resztę numeru
  • Subskrybuj

Po powrocie do Ogden, 82 702 mieszkańców, głównym problemem Greinera był uporczywie wysoki wskaźnik włamania do pojazdów . W obecnej sytuacji samotny analityk kryminalny wydziału musiał szukać wzorców, wykreślając adresy na papierowych mapach lub ręcznie obliczając średni czas między podobnymi przestępstwami na danym obszarze. Miasto kupiło niedawno czytniki tablic rejestracyjnych za pieniądze z dotacji federalnej, ale nie miało możliwości zintegrowania powstałego archiwum obrazów z resztą dochodzeń departamentu. Było oczywiste, że z dostępnych danych można zrobić znacznie więcej.

Greiner pomyślał, że nie jestem z Nowego Jorku, ale przy odpowiednim oprogramowaniu mógłbym to zmniejszyć. Greiner zadzwonił do byłego kolegi, który pracował dla Esri, dużej firmy zajmującej się mapami, i zapytał, jakiego rodzaju rozbieżne informacje mógłby umieścić na mapie. Okazało się, że odpowiedzią było wszystko, co można było umieścić w arkuszu kalkulacyjnym: historia adresów osób na zwolnieniu warunkowym — sortowanie pod kątem osób, które w przeszłości były skazane za narkotyki, włamania lub broń — lub odpowiednie miejsca kradzieży i odzyskania samochodów, aby zobaczyć jeśli przejażdżki mają tendencję do kończenia się w pobliżu domu jeźdźca. Możesz obserwować, jak samochody policyjne i wozy strażackie poruszają się po mieście, lub sporządzać zapisy z telefonu komórkowego, aby spojrzeć wstecz na miejsce pobytu podejrzanego w godzinach przed i po przestępstwie.



Eric Young, 28-letni weteran wydziału, został w styczniu szefem policji w Ogden.

NIKI CHAN WYLIE

W 2021 r. łatwiej będzie zapytać, czego nie można zmapować. Tak jak Google i media społecznościowe umożliwiły każdemu z nas sięgnięcie do graficznych pamiętników i szuflad na biurkach każdego, kogo możemy być ciekawi, organy ścigania mają dziś dostęp do potężnych nowych silników przetwarzania i kojarzenia danych. Ogden nie jest czubkiem włóczni: agencje policyjne w dużych miastach już z nich korzystają rozpoznawanie twarzy w celu identyfikacji podejrzanych — czasami fałszywie — i wdrażając predykcyjną policję w celu określenia tras patroli.

To się nie dzieje tutaj, powiedział mi obecny szef policji Ogdena, Eric Young. Nie mamy żadnej inteligencji maszynowej.



Rada miejska odrzuciła pierwszy wniosek Greinera o finansowanie centrum przestępczości w czasie rzeczywistym w 2007 roku. Ale burmistrz udzielił błogosławieństwa na realizację projektu w ramach istniejącego budżetu policji. Greiner zbliżył się do Esri i poleciał do siedziby firmy w Redlands w Kalifornii. Nawiązał małą przyjaźń ze współzałożycielem Esri, miliarderem, Jackiem Dangermondem, i przemawiał na konwencji firmy, przedstawiając plan lotu samolotem 30-metrowy sterowiec wyposażony w kamerę nad Ogdenem do monitorowania sytuacji kryzysowych w miarę ich rozwoju. (Zostałem za to pobity przez Jaya Leno, powiedział Greiner. Sterowiec nigdy nie wystartował). strona dla centrum przestępczości w czasie rzeczywistym (RTCC).

W całym kraju ekspansja technologii policyjnych przebiega według podobnego schematu, napędzana bardziej przez rozmowy między agencjami policyjnymi a ich dostawcami niż między policją a społeczeństwem, którym służą. Obecnie liczy się Electronic Frontier Foundation, grupa rzecznicza, która śledzi rozprzestrzenianie się technologii nadzoru wśród lokalnych organów ścigania 85 RTCC w miastach tak małe jak Westwego w stanie Luizjana, którego populacja nie przekroczyła jeszcze 10 tys. Pojechałem do Ogden, aby znaleźć odpowiedzi na pytanie, które Greiner sformułował w ten sposób: Co zrobimy z tym nowym narzędziem, które bardzo zbliży się do twoich konstytucyjnych praw? A ponieważ przepisy federalne i stanowe nie spieszą się, aby dogonić towary oferowane na konwencjach takich jak Esri, kto może decydować, jak blisko jest za blisko?

Ogden dorastał pod koniec XIX wieku, będąc węzłem znajdującym się najbliżej miejsca, w którym dwie połówki kolei transkontynentalnej zostały ostatecznie zszyte razem w 1869 roku. definiujące cechy przyrodnicze regionu. Z jednej strony Góry Wasatch tworzą najbardziej wysuniętą na zachód krawędź Gór Skalistych; z drugiej strony Wielki Basen rozciąga się na zewnątrz od brzegów Wielkiego Jeziora Słonego. Burmistrz Ogdena, Mike Caldwell, lubi mówić, że kolej uczyniła Ogdena bogatym we właściwym czasie. Ale kolej przyniosła również niesmaczną reputację, którą wciąż próbuje przezwyciężyć. Lokalna legenda głosi, że Al Capone wysiadł z pociągu w latach dwudziestych, przejechał okrążenie wokół 25 ulicy i ogłosił, że Ogden jest zbyt dzikim miastem, by mógł zostać. Zanim Jon Greiner objął stanowisko szefa policji w 1995 roku, głównymi wyzwaniami na 25 ulicy były żebractwo i publiczne pijaństwo. Mimo to przywódcy miasta postrzegają centrum przestępczości w czasie rzeczywistym jako podporę wysiłków na rzecz rewitalizacji centrum miasta.



O wiele trudniej jest ocenić, jak korzystanie z narzędzi inwigilacyjnych wpływa na relacje między funkcjonariuszami a mieszkańcami, z którymi spotykają się na co dzień.

RTCC zajmuje ciemne, trójkątne biuro na drugim piętrze budynku bezpieczeństwa publicznego w mieście. Duża część światła pochodzi z dwóch monitorów na każdym z sześciu biurek, które wiją się wzdłuż ściany, wzmocnionych dwoma rzędami zawieszonych na ścianie wyświetlaczy. W tylnym rogu znajduje się maszyna do ekstrakcji telefonu komórkowego i kilka dronów ułożonych w twardych walizkach.

Zespół siedmiu analityków pracuje w rozłożonych zmianach, monitorując policyjny ruch radiowy i robocze prośby o informacje od detektywów i funkcjonariuszy patrolowych. Ich przełożony, David Weloth, jest wyluzowanym byłym detektywem ze starannie przystrzyżoną brodą i srebrną fryzurą na jeża. Weloth przeszedł na emeryturę z Departamentu Policji w Ogden City (OPD) w 2005 roku, ale niecały rok później wrócił do pracy jako analityk kryminalny i od tego czasu pozostał.

Kiedy przyjechałem z wizytą w lutym, detektyw Heather West przeglądała kolejkę setek zdjęć zrobionych przez nowy system odczytu tablic rejestracyjnych o nazwie Bezpieczeństwo stada , szukając charakterystycznego pickupa — szarego z czerwoną karoserią kampera — który prawdopodobnie posłużył do kradzieży. Weloth wyjaśnił, że w poprzednim tygodniu Flock pomógł wydziałowi odzyskać pięć skradzionych pojazdów w ciągu trzech dni. Odkąd otrzymali go w grudniu 2020 roku, odpytywali system ponad 800 razy. Jednak przy wyszukiwaniu bez numeru rejestracyjnego, szukając konkretnego rodzaju lub koloru samochodu, algorytm miał tendencję do zbaczania z kursu. Z jakiegoś powodu lubi czerwoną Mazdę 3, powiedziała West, wciąż patrząc na ekran.

Powiązana historia

W USA panuje kryzys rozpoznawania twarzy i działań policyjnych Ta głęboko błędna technologia jest szeroko stosowana, w dużej mierze poza zasięgiem opinii publicznej

Weloth przedstawił zespół, gdy Fox News grał cicho na telewizorze w rogu. West zajmuje jedno z dwóch stanowisk detektywa OPD w zespole, w skład którego wchodzi również zastępca szeryfa z okolicznego hrabstwa Weber i czterech analityków cywilnych z doświadczeniem w federalnych organach ścigania. Były oficer Departamentu Skarbu USA przeglądał stanowy rejestr zastawionych towarów, szukając pasujących do skradzionych mienia w Ogden.

Weloth zlecił jednemu z analityków nagranie wideo z niedawnego śledztwa w sprawie zabójstwa, w którym nagrane telefony komórkowe uzyskane przez wezwanie do sądu pomogły obalić kluczowe fragmenty opowieści podejrzanego o miejscu jego pobytu w nocy, gdy zamordowano jego dziewczynę. Nagranie z kamery monitoringu należącej do miasta w oczyszczalni ścieków w Ogden pozwoliło zespołowi Welotha umieścić go tam, gdzie wskazywał telefon, zaostrzając sprawę oskarżenia.

Był to jeden z kilku największych hitów, które wielokrotnie pojawiały się w dyskusjach o tym, jak Ogden wykorzystuje tę technologię w swoim centrum przestępczości w czasie rzeczywistym. W innym, w 2018 roku, analitycy podsłuchali sieć kamer należących do miasta, aby zlokalizować podejrzanego o porwanie po tym, jak kobiecie, którą przetrzymywał, udało się zatrzymać oficera i przedstawić fizyczny opis. Kiedy funkcjonariusze pojawili się na miejscu, mężczyzna strzelił do nich; policja odpowiedziała ogniem i zabity jego.

Jeśli istnieje jakikolwiek dobry powód, aby wdrożyć inwazyjną technologię, z pewnością kwalifikują się zarówno rozwiązanie morderstwa, jak i powstrzymanie brutalnego przestępstwa. O wiele trudniej jest ocenić, w jaki sposób korzystanie z narzędzi inwigilacyjnych wpływa na relacje między funkcjonariuszami a mieszkańcami, z którymi spotykają się na co dzień, lub jak zmieniają zbiorowe rozumienie celu działania policji.

Dave Weloth, emerytowany detektyw policyjny, kieruje Ogden Police Area Tactical Analysis Center (wcześniej znanym jako Real Time Crime Center).

NIKI CHAN WYLIE

Weź kradzież samochodu. Odzyskiwanie skradzionych samochodów było wczesnym sukcesem miejskiej sieci czytników tablic rejestracyjnych. Jak wspominał Greiner, kradzieży nasilają się zimą, ponieważ ludzie rozgrzewają samochody na podjeździe, a potem wracają do środka i zostawiają kluczyki w stacyjce. Dziś, jak mi powiedział Weloth, bieganie i pozostawienie bez opieki nadal są przyczyną około jednej trzeciej kradzieży samochodów w mieście. Obejmuje to incydent w listopadzie ubiegłego roku, kiedy młoda matka zostawiła swoje 10-miesięczne dziecko na tylnym siedzeniu swojego skradzionego samochodu. Zarówno burmistrz, jak i szef policji powiedzieli mi, że czytnik tablic rejestracyjnych odegrał kluczową rolę w znalezieniu dzieciaka w ciągu dwóch godzin. Ale nie wspomnieli, że dwie kobiety znalazły płaczące dziecko na werandzie kilka mil dalej – i że automatyczny czytnik pomógł im tylko odzyskać samochód.

Policja utrzymuje Strona internetowa doradzanie mieszkańcom na temat 10 sposobów na ograniczenie kradzieży pojazdu i okresowe wysyłanie funkcjonariuszy policji lokalnej w celu przekazania wiadomości. Czy bardziej solidny program edukacji publicznej byłby lepszym sposobem na ograniczenie kradzieży samochodów niż natrętny system nadzoru tablic rejestracyjnych obejmujący całe miasto? Wydaje się, że nikt w OPD nie zadaje tego pytania.

Weloth wyjaśnił, że kiedy uruchomiono RTCC, jego celem było wypełnienie luki między surowymi danymi a czymś, co można zastosować. Aby to zrobić, najpierw musiał dowiedzieć się, za co już zapłaciliśmy? Ponad 100 miejskich kamer monitoringu, zainstalowanych przez dział robót publicznych Ogden po 11 września, zostało przeszkolonych w miejscach takich jak parking floty i budynek infrastruktury lub drzwi do miejskiej serwerowni. W niektórych miejscach kamerami można było sterować zdalnie. Analitycy mogą przeglądać materiał filmowy i przesuwać, przechylać lub powiększać te kamery zgodnie z żądaniami dyspozytora lub funkcjonariuszy w terenie.

To właśnie pozwoliło Joshui Terry'emu, który wykonuje większość prac związanych z mapowaniem centrum przestępczości w czasie rzeczywistym, podążanie za wezwaniem do porwania w 2018 roku, skupiając się na ciemnej postaci na chodniku w kurtce Dallas Cowboys kilka sekund przed tym, jak zniknął z pola widzenia . To jest powód, dla którego go włączyliśmy, powiedział mi Terry, odtwarzając nagranie z incydentu na jednym z dużych ekranów. Jego celem nie jest, jak mówi, ciągłe kontrolowanie wszystkich, ale wykorzystanie narzędzi, jakie mogą mieć analitycy, aby wspomóc aktywne śledztwa. Nie obchodzi nas mniej, co ludzie robią, mówi, chociaż ludzie myślą, że siedzimy tutaj, oglądając te kamery.

Znudziłbym się na śmierć, powiedział kolega z chichotem.

Poza tym, zauważył Weloth, system ma odpowiedzialność: mogę dokładnie powiedzieć, kto, gdzie, kiedy, przeniósł jaką kamerę.

Powiązana historia

Wykrywacze kłamstw zawsze były podejrzane. Sztuczna inteligencja pogorszyła problem. Dogłębne badanie opartych na sztucznej inteligencji prób rozpoznania oszustwa.

Kiedy stanowy oddział Amerykańskiej Unii Swobód Obywatelskich zadzwonił do członka rady miejskiej z obawy przed możliwym użyciem rozpoznawania twarzy, Weloth wyjaśnił, że zaproponował wycieczkę po RTCC. „Jesteśmy bardzo ostrożni w sprawach, które nie są wspierane przez prawo”, powiedział. Jeden błąd i zapłacimy cenę.

Wyzwanie polega na tym, że w przypadku większości technologii nadzoru policyjnego najistotniejszym prawem jest zakaz nieuzasadnionego przeszukiwania osób, domów, dokumentów i rzeczy osobistych zawarty w Czwartej Poprawce. System sądowniczy musi jeszcze ustalić, w jaki sposób odnosi się to do nowoczesnych systemów nadzoru. Jak pisała sędzia Sonia Sotomayor w 2012 Opinia Sądu Najwyższego Świadomość, że rząd może obserwować dreszcze wolności stowarzyszeń i ekspresji. A nieograniczona władza rządu w zakresie gromadzenia danych ujawniających prywatne aspekty tożsamości jest podatna na nadużycia.

Utah jest jednym z 16 stanów ze statutami, które wyraźnie odnoszą się do automatycznych czytników tablic rejestracyjnych; polityka OPD wymaga, aby dwaj przełożeni podpisali się przed zapytaniem o numer tablicy rejestracyjnej w bazie danych, a informacje o tablicach rejestracyjnych nie mogą być przechowywane dłużej niż dziewięć miesięcy; zwykle jest usuwany w ciągu 30 dni. Mimo to nie ma prawa federalnego ani stanowego, które konkretnie reguluje korzystanie przez rząd z kamer monitorujących, a żadne z audytów departamentu nie są publikowane.

Opinia Sotomayora z 2012 roku była niewiążąca (ale szeroko cytowana) i służyła głównie do wskazania, że ​​ważne kwestie nie zostały uregulowane w prawie. Jak powiedział Weloth, kiedy po raz pierwszy zadzwoniłem, aby zaplanować moją wizytę, bardzo dobrze się regulujemy.

Pewnego popołudnia towarzyszyłem Heather West, detektywowi, który przeglądał szare pikapy w bazie danych tablic rejestracyjnych, i Joshowi Terry, analitykowi, który zauważył porywacza w kurtce Cowboys, aby przelecieć dronem nad parkiem przylegającym do miejskie pole golfowe na obrzeżach miasta. West był za sterami; Terry podążał ścieżką drona na niebie i utrzymywał świadomość sytuacyjną dla załogi; inny detektyw skupił się na iPadzie pokazującym, co dron widzi, w przeciwieństwie do tego, gdzie i jak leci.

Ze wszystkich gadżetów pod maską w centrum przestępczości w czasie rzeczywistym, drony mogą być najściślej uregulowanymi, podlegającymi przepisom bezpieczeństwa (ale nie prywatności) i przeglądowi przez Federalną Administrację Lotnictwa. W Ogden, sąsiadującym z dużą bazą Sił Powietrznych, te zasady są uzupełnione ograniczeniami lotów obejmującymi większość miasta. Policja musiała uzyskać zrzeczenia, aby podnieść swoje drony z ziemi; dwa lata zajęło opracowanie zasad i uzyskanie niezbędnych zezwoleń na rozpoczęcie lotów.

Joshua Terry, analityk, który wykonuje większość prac związanych z mapowaniem centrum przestępczości w czasie rzeczywistym, za pomocą drona.

NIKI CHAN WYLIE

Policja kupiła drony z myślą o zarządzaniu dużymi wydarzeniami publicznymi lub złożonymi incydentami, takimi jak sytuacje z zakładnikami. Ale, jak wkrótce przekonał się Dave Weoth, im częściej używamy naszych dronów, tym więcej znajdujemy przypadków użycia. W centrum kryminalnym czasu rzeczywistego Terry, który jest magistrem w dziedzinie technologii informacji geograficznej, oprowadził mnie po mieście z obrazami zebranymi podczas ostatnich lotów dronem, przechodzącymi do plam w kształcie chmur, zebranych ze złożonych zdjęć drona, które wykropkowała mapa Ogden.

Nad 21 ulicą i Waszyngtonem zbliżył się do miejsca śmiertelnej katastrofy spowodowanej przez motocykl przejeżdżający na czerwonym świetle. Zakrwawiona płachta pokrywała ciało kierowcy, nogi rozłożone na chodniku, otoczone pierścieniem wozów strażackich. W ciągu kilku minut kamery drona zeskanowały scenę i stworzyły model 3D z dokładnością do centymetra, zastępując skomplikowaną choreografię oznaczeń miejsc i stałych kamer na ziemi, które czasami zamykają główne skrzyżowania na wiele godzin po śmiertelnej kolizji.

Wydawało się, że nikt nie zastanawiał się nad tym, że po cichu ludzie bezdomni stali się obiektem najczęściej uchwyconym przez program dronów policji.

Kiedy region został uderzony przez potężna wichura We wrześniu ubiegłego roku Terry przeleciał dronem nad ogromnymi stosami powalonych drzew i zarośli zebranych przez miasto. Kiedy urzędnicy hrabstwa zobaczyli wynikową analizę wolumetryczną — 12 938 jardów sześciennych — która została złożona jako część roszczenia do Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego, poprosili wydział policji o wykonanie tej samej usługi dla dwóch sąsiednich miast. Drony Ogden były również używane do wskazywania gorących punktów po pożarach na terenach dzikich, lokalizowania zaginionych osób i przelatywania nad obserwacją podczas nalotów oddziałów SWAT.

Ten lot był bardziej rutynowy. Kiedy wjechałem na parking, dwóch funkcjonariuszy z jednostki policji Ogdena przyglądało się, jak West kieruje pojazdem nad gęstą kępą dębu Gambel, a potem zawisa nad trójkątnym fortem z bali na zboczu wzgórza kilkaset metrów dalej. Chociaż nigdy nie spotkali ludzi podczas przeczesywania okolicy dronem, śmieci i prowizoryczne konstrukcje były na porządku dziennym. Po ustaleniu przez RTCC lokalizacji obozowisk funkcjonariusze służby społecznej wchodzili na piechotę, aby się im bliżej przyjrzeć. Otrzymujemy wiele pozytywnych opinii od biegaczy, wędrowców – wyjaśnił jeden z funkcjonariuszy. Po niedawnej wizycie w obozie nad stawem na 21 ulicy, on i towarzyszący mu pracownicy powiatowej opieki społecznej znaleźli mieszkanie dla dwóch poznanych tam osób. Podczas oczyszczania obozów policja również próbuje połączyć [ludzi] z usługami, których potrzebują, powiedział Weloth. Departament zatrudnił ostatnio pełnoetatowego koordynatora pomocy dla bezdomnych. Powiedział, że nie możemy się wyłapać z tego problemu, porównując wysiłki departamentu, aby powstrzymać powstawanie nowych obozów przed wypychaniem wody pod górę.

Mimo to nikt nie zastanawiał się zbytnio nad faktem, że po cichu ludzie bezdomni stali się obiektem najczęściej uchwyconym przez program dronowy departamentu policji. Spośród 137 lotów nietreningowych od maja 2019 r. prawie połowa — 62 — to wiadukty nad obozowiskami bezdomnych, z regularnymi lotami nad parkiem nad rzeką Ogden i w lasach przy linii kolejowej, której właściciel, Union Pacific, zatrudnia własną prywatną również bezpieczeństwo. Łatwo było dostrzec atrakcyjność: jeśli zamiast godzinami wspinać się po lesie, można było znaleźć ludzi w ciągu kilku minut, patrząc z góry w dół, dlaczego nie?

W tych nielegalnych obozowiskach dochodziło do wielu zabójstw, powiedział mi burmistrz Ogdena, Mike Caldwell. Chief Young przytoczył dwa incydenty na poparcie twierdzenia Caldwella. Pierwszym z nich było zabójstwo bezdomnego mężczyzny w 2018 r., którego zabójca powiedział policji, że uważa bezdomnych za problem . Drugim było śmiertelne dźgnięcie nożem w obozie w pobliżu torów kolejowych, tuż za granicami miasta; aresztowany w sprawie podejrzany sam był bezdomny. Oba incydenty były tragicznym przykładem dobrze udokumentowanego podatność na przemoc osób bez dachu nad głową . Ale czy z tego wynika, że ​​drony byłyby skutecznym środkiem odstraszającym?

Pomysł, że policja latała nad otwartymi przestrzeniami miasta w celu zbadania zabójstw, jest również trudny do pogodzenia z twierdzeniem, że loty były częścią działań na rzecz bezdomnych w mieście. Czy to nie są różne zajęcia, a może nie? Tak czy inaczej, powiedział Caldwell, gdyby to nie był dron, byliby to oficerowie wspinający się po martwym punkcie i wchodzący w te miejsca. Dzięki temu nasi oficerowie są bezpieczni i zyskujemy większą przepustowość.

Jedną z ważnych funkcji ograniczeń zasobów — przepustowości w równaniu burmistrza — jest to, że zmuszają rządy i obywateli do rozważenia priorytetów. Pewnego piątkowego popołudnia spotkałem Douga Younga, 49-latka, który od 12 lat mieszka na świeżym powietrzu w Ogden z przerwami. Miał na sobie szare ponczo i kowbojski kapelusz z szpilką w kształcie krowiej czaszki. Young powiedział, że często widział drony nad głową, gdy obozował za lokalnym Walmartem, i nauczył się odróżniać drony policyjne po warkotu ich silników. Jeśli zatrzyma brutalną zbrodnię, fajnie. Jeśli to jakieś bzdury, zostaw nas, kurwa, w spokoju, powiedział.

Dla burmistrza Caldwella nie było to znaczące rozróżnienie. Zapytany, czy były jakieś skargi lub domniemane przestępstwa, które nie były wystarczająco poważne, aby uzasadnić użycie najbardziej inwazyjnych technologii RTCC, powiedział, że myślę, że powinniśmy użyć wszystkich narzędzi… Przeciętna, codzienna osoba nawet nie wiedziałaby, że te narzędzia są tam lub że cokolwiek jest monitorowane.

Dla Betty Sawyer, przewodniczącej oddziału NAACP w Ogden, to jest właśnie problem. Sawyer powiedziała mi, że nie wiedziała, że ​​miasto ma czytniki tablic rejestracyjnych i zdalnie monitorowane kamery, dopóki nie zadzwoniłem do niej na rozmowę kwalifikacyjną. Kiedy poprosiła wydział o więcej informacji, szef Young podzielił się prezentacją, którą wygłosił przed Radą Miasta w grudniu – na tydzień przed wdrożeniem nowych czytników tablic rejestracyjnych. Ile osób słucha cotygodniowych spotkań rady miejskiej? zapytała. Jeśli nikt o tym nie mówi, ale jest tutaj – jak, dlaczego, jaki jest tego powód? Czy to najlepsze wykorzystanie naszego dolara, kiedy tracimy oficerów? To są rzeczy, które należy postawić z góry, a nie po fakcie.

Betty Sawyer, prezes Ogden NAACP, mówi, że departament powinien zrobić więcej, aby zaangażować mieszkańców miasta w rozmowy na temat nowych technologii policyjnych.

NIKI CHAN WYLIE

Zeszłego lata, kiedy w całym kraju wybuchły protesty w odpowiedzi na zabójstwo George'a Floyda przez policję w Minneapolis, Sawyer stał na czele grupy, która odbyła serię spotkań z burmistrzem i szefem policji. Była to próba poprawy relacji policji — społeczności w mieście, w którym żaden czarny gliniarz nie służy w wydziale liczącym 126 zaprzysiężonych funkcjonariuszy, a policja składa się z mniej niż 10% Latynosów, chociaż mieszkańcy Latynosi stanowią ponad 30% populacji Ogdena. populacja. Naszym celem jest: Jak budować przejrzystość, abyśmy mogli rozwiać mity i mówić prawdę o tym, co robisz? powiedziała.

Jednym z zagrożeń dla wydziału policji jest to, że przydatność RTCC, przynajmniej dla części miasta, jest ostatecznie przyćmiona nieufnością co do zdolności gliniarzy do korzystania z ich nowych uprawnień z umiarem. Jak powiedział mi Malik Dayo, który zeszłego lata zorganizował kilka protestów Black Lives Matter w Ogden, mogę wyjść z domu, pojechać do sklepu i wrócić, a jeśli [policja] zechce, mogą dowiedzieć się, o której wychodzę , o której wróciłem i czy zrobiłem jakieś przystanki po drodze. Niektóre miasta uprzedziły podobne zastrzeżenia lawiną publicznych danych: w południowej Kalifornii miasto Chula Vista publikuje trasy oraz towarzyszące numery spraw dla każdego lotu dronem prowadzonego przez wydział policji. Weloth zapewnił mnie, że kontrola i równowaga czytników tablic rejestracyjnych Ogdena zapobiegną scenariuszowi opisanemu przez Dayo. Dayo był niewzruszony. Myślę, że będzie nadużywany, powiedział. Naprawdę.

Kierownictwo miasta postrzega centrum przestępczości w czasie rzeczywistym jako podporę wysiłków na rzecz rewitalizacji śródmieścia.

NIKI CHAN WYLIE

Policja ma tendencję do postrzegania wszystkich dostępnych narzędzi jako części tego samego podstawowego kontinuum — zarówno drony, jak i rowery pomagające chronić i służyć. Jednak po kilku dniach w Ogden nie mogłem oprzeć się wrażeniu, że narzędzia RTCC również funkcjonowały jako rodzaj cyfrowej zbroi dla określonego światopoglądu. Czy zależność departamentu od technologii pozwalała mu robić więcej za mniej, czy też pozwalała miastu ignorować złożoność jego najpilniejszych problemów społecznych?

W sierpniu ubiegłego roku krowa 19 wybuch w Lantern House, największym schronisku dla bezdomnych w Ogden, zaraził co najmniej 48 mieszkańców i zabił dwóch. Potwierdzone przypadki poddano kwarantannie w osobnym skrzydle schronu, ale ludzie wkrótce zaczęli rozbijać namioty na chodniku na zewnątrz, gdzie 33. Ulica kończyła się ślepo przy torach kolejowych.

Wśród nich był mężczyzna, który poprosił mnie, żebym używał tylko jego imienia, Ryan, i powiedział, że nie czuje się już bezpiecznie śpiąc na ciasno rozmieszczonych pryczach: Jesteś w odległości czterech stóp od pięciu osób. Na zewnątrz ludzie musieli przenosić swoje rzeczy dwa razy w tygodniu, aby robotnicy usuwali śmieci, a czasem ludzkie nieczystości z okolicy — nie było śmietników ani nocników — ale czuli się bezpieczniej niż przebywanie w domu. Byliśmy tak blisko siebie, że stanowiło to zagrożenie dla zdrowia, powiedział.

Policja przygotowała przyczepę z kamerami monitorującymi na szczycie wysokiego masztu, aby zarejestrować to, co wydarzyło się w nowym obozie. Jesienią, gdy grupa mieszkająca poza schroniskiem powiększyła się do około 60 osób w około 30 namiotach, kamery uchwyciły kilka przypadków przemocy. Wybito szybę samochodu. Ktoś uderzył dostawcę pizzy w twarz.

10 grudnia, w czwartek, zespół złożony z policji, strażaków i… Hrabstwo pracownicy socjalni oczyścili obóz raz na zawsze. Do tego momentu miasto Ogden przyjmowało umiarkowane podejście podczas pandemii. Jednak sytuacja stała się nie do utrzymania, komunikat prasowy miasta czytać , identyfikując obozowisko jako źródło przestępczości i drenaż zasobów miejskich.

Biorąc pod uwagę możliwość rozprzestrzeniania się COVID-19 i innych chorób zakaźnych często spotykanych w takich obozach, ryzyko ze strony członków obozu rozprzestrzenia się po całym mieście. Nie było to podejście zalecane przez Centra Kontroli Chorób, które zaleca, aby władze lokalne pozwalały ludziom mieszkającym bez schronienia lub w obozach pozostać tam, gdzie są, podkreślając, że rozproszenie obozowisk zwiększa prawdopodobieństwo rozprzestrzeniania się choroby .

Według raportu w lokalnej gazecie, 10 osób przyjęty oferta miasta dotycząca spania w Latarni, a reszta się rozproszyła. Jeśli znaleźliby się na rozbiciu namiotów nad rzeką Ogden, wkrótce zostaliby zauważeni przez jeden z dronów wydziału policji.

Paige Berhow, która przeszła na emeryturę jako zastępca szefa policji na przedmieściach Ogden w Riverdale, a obecnie mieszka w mieście, została oficerem na początku lat 80., kiedy jej ekwipunek dyżurny składał się z niewiele więcej niż munduru i rewolweru. Potem pojawiły się paralizatory, kamizelki kuloodporne i tablice rozdzielcze komputerów w każdym radiowozie. Powiedziała mi, że z każdą warstwą rzeczy jest to kolejna warstwa oderwania od publiczności. Jak zauważył Berhow, znaczna część rosnącego śladu technologii w departamentach policji powstała w imię bezpieczeństwa funkcjonariuszy, chociaż zgony funkcjonariuszy dyżurnych odrzucony dramatycznie w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat.

David Weloth zawahał się, kiedy zapytałem, co by się zmieniło po 10 latach od eksperymentu Ogdena, gdyby policja nagle musiała obejść się bez RTCC, odkąd zmienił nazwę na Area Tactical Analysis Center. - Będzie nam bardzo ciężko - powiedział. Nie ma strategii ograniczania przestępczości bez ATAC.

Nie ma strategii ograniczania przestępczości bez ATAC.

David Welot

Rola ATAC w relacjach departamentu policji z miastem stale się rozszerzała. Liczba wniosków o udzielenie informacji zrealizowanych przez grupę wzrosła w ubiegłym roku o ponad 20%. Policja ma teraz coś do powiedzenia w głównym planie miasta dotyczącym kamer monitorujących; popularność dzwonków do drzwi wyposażonych w aparaty Amazon Ring dała analitykom nową skarbnicę danych do przejrzenia.

Ale Ogden publikuje bardzo mało danych, które rzucają światło na rolę ATAC, poza potwierdzeniem, że wciąż rośnie. Jesienią 2019 roku, kiedy miasto uruchomiło rozszerzoną sieć kamer monitorujących, które ATAC mógł monitorować zdalnie, pracownicy mieli do nich dostęp tylko kilka razy w miesiącu. Wkrótce znaleźli powody, by codziennie zaglądać przez kamery. Od 23 listopada 2020 r. do 23 lutego 2021 r. (ostatnie trzy miesiące, za które miasto podało dane) ATAC przetwarzał ponad 27 000 zapytań, czyli około 300 dziennie.

Suresh Venkatasubramanian, informatyk z Uniwersytetu Utah, który bada społeczne implikacje algorytmicznego podejmowania decyzji, martwi się, że wydziały policji przyjęły nowe narzędzia bez zasobów lub wiedzy fachowej, aby właściwie ocenić ich wpływ. Jak na przykład rozmieszczenie kamer monitorujących może wpłynąć na zrozumienie przez departament rozmieszczenia przestępczości? W jaki sposób oprogramowanie takie jak to sprzedawane przez Palantir (firmę zajmującą się analizą danych, wywodzącą się ze społeczności wywiadowczej) może wzmacniać istniejące uprzedzenia i zniekształcenia w systemie sądownictwa karnego? Wiele agencji rządowych, na które namawiają się sprzedawcy, chciałoby… dokładnie je zbadać, ale nie wiedzą jak, powiedział mi. Pomysł wywodzący się od dostawców jest taki, że więcej danych jest zawsze lepszych. Tak naprawdę nie jest.

Trzeba przyznać, że analitycy pracujący w ATAC spełnili obietnicę otwartości Welotha. Byli szczerzy i chętni do odkrywania potencjalnych pułapek w swojej pracy. Terry, który wykonał większość prac związanych z mapowaniem w ATAC, spędził cztery lata jako wykonawca w National Geospatial-Intelligence Agency, pracując nad amerykańskimi atakami dronów. Opowiedział historię kolegi analityka obrazu, który błędnie zidentyfikował grupę mężczyzn wytwarzających ładunki IED pod osłoną ciemności. Na podstawie tej analizy, Terry mówi, wysadzili dzieci niosące drewno na opał. Kiedy Terry przybył do Ogden, był zaskoczony, widząc, że lokalne wydziały policji mają dostęp do narzędzi tak potężnych jak Palantir. Inny analityk obrócił się na krześle i wtrącił się. Technologia jest coraz lepsza, a koszty spadają, powiedział. Czy w pewnym momencie uzyskamy dostęp do technologii, której posiadania żałujemy? Prawdopodobnie.

Rowan Moore Gerety jest pisarzem w Phoenix w Arizonie.