Zdrowy, bogaty i mądry?

Pod koniec tego roku król Jigme Singye Wangchuck, którego rodzina rządzi Bhutanem od prawie stu lat, oficjalnie przekaże władzę ludowi. Nikt nie chce go widzieć, ale sam król zdecydował, że musi pełnić mniej aktywną rolę w rządzie. Według własnej opinii, nie chce, aby tron ​​stanął na drodze do niezwykłej modernizacji, która zachodzi w Bhutanie.

Pod rządami obecnego króla to maleńkie himalajskie królestwo (którego populacja jest wciąż nieznana, ale szacuje się, że wynosi od 700 000 do około dwóch milionów ludzi) stało się rzadkim innowatorem wśród krajów rozwijających się. Odrzucając modele urbanizacji i nieuregulowanego rozwoju rynku promowane zwykle przez rząd USA, król stworzył ramy dla ekonomii politycznej opartej na teoretycznie harmonijnej mieszance rządu przedstawicielskiego, kapitalizmu w stylu południowoazjatyckim, tradycyjnych wartości religijnych, ekologii, energii wodnej , turystyka, obowiązkowa medycyna prewencyjna i powszechna opieka zdrowotna.

Ta historia była częścią naszego wydania z sierpnia 2005 r.

• Zobacz resztę numeru
• Subskrybuj

Teraz nadchodzi prawdziwy test: czy oświecone ramy Bhutanu i króla wytrzymają bałagan demokracji i rozwoju, a także problemy, które zwykle się z tym wiążą? Z Chinami, Indiami i Nepalem stojącymi na jej granicach, mówi Stephen Cohen, starszy pracownik w Waszyngtonie DC, think tanku Brookings Institution, który specjalizuje się w kwestiach bezpieczeństwa w Azji Południowej, a narody donatorów na Zachodzie nieustannie wprowadzają nowe modele w krajach rozwijających się, które finansują, wszystko może się zdarzyć.

Ale jeśli Bhutan może udowodnić, że demokracja, równość społeczna, zrównoważony rozwój, ochrona środowiska i ograniczona technologia są kompatybilne z buddyzmem i modernizacją XXI wieku, będzie to interesujący przykład dla innych biednych narodów, które chcą nowoczesnych technologii i gospodarek – ale które chcą je na własnych warunkach.

Albo, jak król wyjaśnił na konferencji w swoim kraju w zeszłym roku: Musi istnieć pewna zbieżność między narodami co do tego, jaki powinien być ostateczny cel rozwoju i postępu.

Szczęśliwy czynnik
Jeśli eksperyment Bhutanu się powiedzie lub nie powiedzie się, wielu będzie przypisywać lub obwiniać bardzo buddyjskie (lub bardzo ekscentryczne, w zależności od tego, kogo zapytasz) pojęcie ogólnego szczęścia narodowego. Pod koniec lat 80. wykształcony na Uniwersytecie Oksfordzkim król Bhutan stwierdził, że szczęście narodowe brutto (GNH) jest ważniejsze niż produkt narodowy brutto (PKB). Wśród podstawowych zasad GNH, powiedział, są dobre rządy i zrównoważony rozwój gospodarczy, zachowanie kultury i religii, eliminacja ubóstwa i ochrona środowiska. Niedawno do koncepcji dodano opiekę zdrowotną i edukację.

Nawet ci, którym podoba się pomysł GNH, przyznają, że jest na wpół upieczony. Centre for Bhutan Studies, agencja w stolicy Thimphu odpowiedzialna za promocję GNH w całym kraju, przyznaje, że GNH nie można jeszcze zmierzyć – ale obiecuje, że kiedyś to nastąpi. Centrum już próbuje stworzyć linię bazową. W maju podczas pierwszego ogólnokrajowego spisu powszechnego w Bhutanie próbowano dowiedzieć się, czy ludzie są szczęśliwsi niż 10 lat temu. Wnioski zostaną opublikowane w przyszłym roku.

Łatwo znaleźć osobliwy GNH. Niemniej jednak, kiedy byłem w Bhutanie na początku tego roku, wszyscy, z którymi rozmawiałem – od intelektualistów przez przedsiębiorców po młodych studentów na wsi – mówili, że GNH to dobry sposób na utrzymanie uczciwości rządu.

W swoim skromnym biurze w Thimphu, przy filiżance imbirowej herbaty z mlekiem, premier Lyonpo Yeshey Zimba powiedział mi, że najcenniejszymi aktywami Bhutanu są kultura, religia, język, środowisko i ludzie. W pewnym sensie jesteśmy jak każda mała firma z niszą. Aby przetrwać, musimy się unowocześnić. Ale musimy to zrobić w taki sposób, aby nie niszczyć w trakcie tego, co czyni nas wyjątkowymi. GNH było wysiłkiem króla, aby upewnić się, że nie zatracimy się w modernizacji.

Głęboki wpływ?
A co z bardziej konwencjonalnymi pomiarami? W Bhutanie jest wiele do zmierzenia: niektóre są dobre, inne mniej. Po pierwsze, złe. Według niektórych szacunków aż 90 procent populacji żyje na poziomie minimum egzystencji. Kraj ma dług w wysokości 598 milionów dolarów. Prawie dwie trzecie Bhutanu nadal nie ma elektryczności, a jedna czwarta nie ma czystej wody pitnej.

Ten ostatni fakt może być jednym z powodów, dla których Bhutan nie jest zbyt zdrowym miejscem do życia. Średnia długość życia wynosi 63 lata – znacznie mniej niż w krajach bogatszych. Karetek jest tylko kilka. Ci, którzy mają szczęście trafić do szpitala w jednym z większych miast, jak Thimphu czy Phuentsholing, znajdą tu duże, nowocześnie wyglądające obiekty. Problem w tym, że większość personelu nie jest przeszkolona w zakresie podstaw, takich jak chirurgia lub opieka ambulatoryjna. Diagnostyka oraz opieka doraźna i przewlekła praktycznie nie istnieją.

Ale potem Bhutan zaczął modernizować się dopiero w latach pięćdziesiątych. Wcześniej nie było utwardzonych dróg, większość domów budowano z błota i trawy, nie czytano, a śmiertelność była wysoka. To niezwykłe, że Bhutan posunął się do tej pory. Obecny król, który objął tron ​​w 1974 roku, zainwestował skromne środki finansowe kraju w lotnisko, drogę wschód-zachód, mosty, edukację narodową, opiekę zdrowotną i wybrane technologie wytwarzania energii, takie jak energia wodna, która zapewnia prawie wszystkie Elektryczność. I w pewnym sensie zadziałało.

Według Azjatyckiego Banku Rozwoju, PKB Bhutanu w 1985 roku ledwie przekroczył 45 milionów dolarów. Do 2002 roku było to ponad 590 milionów dolarów. Od 1999 do 2003 roku średni PKB Bhutanu rósł o 6,72 procent rocznie. Poza Chinami żaden z regionalnych sąsiadów Bhutanu – w tym Indie – nie odnotował większego wzrostu PKB w tym samym okresie.

Jeśli Bhutan nadal nie jest zbyt zdrowym miejscem do życia, to z pewnością jest lepszy niż był. Liczba placówek ochrony zdrowia w kraju wzrosła z 65 w 1985 roku do ponad 200 obecnie. Wskaźniki śmiertelności niemowląt w 2000 r. były o połowę niższe niż w 1985 r., podczas gdy średnia długość życia wzrosła z 48 do 63 lat w tym samym okresie.

Kraj odnotował niezwykły wzrost edukacji ogólnej. Wskaźnik alfabetyzacji wynosi prawie 50 procent, podczas gdy na początku lat 90. był najniższy wśród krajów najsłabiej rozwiniętych. Ponad 90 procent dzieci w Bhutanie osiąga obecnie co najmniej piątą klasę. Pierwszy uniwersytet w kraju otworzył swoje podwoje w 2003 roku.

Wzrosło również wykorzystanie technologii: według danych Banku Światowego w latach 1999-2003 liczba abonentów telefonii stacjonarnej i komórkowej wzrosła z 18 do 45 na 1000 osób; własność komputerów osobistych prawie potroiła się z 5 do 14 na 1000 osób. W 1999 roku w kraju pojawił się pierwszy komercyjny dostawca usług internetowych, DrukNet, i pierwsze audycje telewizyjne za pośrednictwem Bhutan Broadcasting Service (BBS). Za około 60 dolarów rocznie dom w Bhutanie może mieć jedno i drugie. To oczywiście dużo pieniędzy w Bhutanie. Według DrukNet ani on, ani BBS nie mają na razie dużej bazy abonenckiej, bo dwie trzecie gospodarstw domowych w Bhutanie nie ma prądu. Ale DrukNet twierdzi, że łącznie ma już 120 000 abonentów.

Bhutan zmienił się z miejsca niedostępnego dla turystów do najbardziej pożądanego celu podróży dla zamożnych poszukiwaczy przygód – po części dlatego, że wizy podróżne są racjonowane, co daje podróżnym poczucie, że widzą coś wyjątkowego. Są, zwłaszcza jeśli mają szczęście zatrzymać się w pięciogwiazdkowym Como Uma Paro, Amankora lub wkrótce otwartym hotelu Yangphel.

Ale nawet podczas modernizacji Bhutan wzmocnił lub uchwalił prawa mające na celu kontrolę zanieczyszczenia, wydobycia i wyrębu. Prawie 70 proc. lasów w kraju jest chronionych. Nowe przepisy zakazują palenia, hazardu i prostytucji; uchwalono także kodeksy antykorupcyjne i budowlane.

Wyzwanie przed nami
W swoich wysiłkach mających na celu promowanie szczęścia obywateli, rząd Bhutanu nadal zajmuje się opieką zdrowotną. Opieka zdrowotna w Bhutanie jest bezpłatna; ale koszty opieki zdrowotnej rosną, mówi Gado Tshering, dyrektor departamentu zdrowia w Bhutanie. Tshering chce zainwestować w stację rezonansu magnetycznego, która pozwoliłaby lekarzom diagnozować choroby wcześniej i z większą pewnością.

Szybsze uchwycenie choroby zaoszczędziłoby nam dużo pieniędzy, mówi. Kiedy choroba pacjenta przekracza możliwości medyczne Bhutanu – co zdarza się często, ponieważ większość placówek opieki zdrowotnej w kraju koncentruje się na leczeniu bólu, złamań kończyn i chorób przewodu pokarmowego – rząd płaci za wysłanie pacjenta do Kalkuty lub Bangkoku. To jest drogie i nie do utrzymania.

W końcu, prawdopodobnie prędzej niż później, będziemy potrzebować dużo więcej pieniędzy, ponieważ zmienia się natura chorób w Bhutanie – mówi Tshering. Obserwujemy więcej otyłości, bólu, depresji i nadciśnienia. Są to drogie choroby do leczenia, zwłaszcza jeśli nie zostaną złapane do późnych stadiów. Pozostawione bez kontroli wydatki na opiekę zdrowotną wpłyną na plany rozwoju.

George Martin podejrzewa, że ​​król Bhutanu i jego struktura GNH będą badane przez wiele lat. Niedawno przeszedł na emeryturę z kariery w National Institutes of Health, Martin udał się w zeszłym roku do Bhutanu jako część delegacji, aby ocenić postępy kraju w zakresie zdrowia publicznego. Opieka zdrowotna to wciąż problem z powodu takich rzeczy jak geografia, finanse, szkolenia i warunki sanitarne, powiedział mi niedawno. Ale dowiadują się, że nazwa gry to medycyna zapobiegawcza.

Shangri-la
Czy biedny naród, taki jak Bhutan, może osiągnąć ograniczoną modernizację, przyjmując tylko media, konkretne technologie i politykę rozwoju, które pasują do jego dziwnej koncepcji GNH? Czy Bhutan nie będzie miał dostępu do swoich lasów dla drwali? Czy nadal będzie ograniczać liczbę turystów odwiedzających ten kraj? Czy stać ją na zainwestowanie więcej niż jednej trzeciej swojego budżetu w zdrowie i edukację?

Dopóki Bhutan odrzuca inwestycje zagraniczne, które są sprzeczne z jego polityką środowiskową lub naruszają jego suwerenność, może robić wszystkie te rzeczy. O tym, czy powinno, muszą zdecydować sami Bhutańczycy.

Łatwo można sobie wyobrazić ekonomicznego liberała argumentującego, że skoro już nie rządzą nimi kaprysy króla, Bhutańczycy mogą woleć bardziej konwencjonalny sposób rozwoju niż ich malownicze ubóstwo. Bhutańczycy mogą chcieć więcej zamożności i wyboru ekonomicznego dla siebie i swoich rodzin. Ekonomiczny liberał upierałby się, że to ludzie Zachodu są najbardziej oczarowani ideą Bhutanu jako dziewiczego raju.

Kraj ma tendencję do wywoływania silnych nastrojów wśród odwiedzających. Urzekło mnie. I nie jestem sam. Długoletni eseista i pisarz podróżniczy Pico Iyer widział więcej świata niż większość. Nazywa Bhutan ostatnim Shangri-la. W książce z obrazkami o Bhutanie, zamówionej przez hotel Amankora, Iyer pisze: Wielu z nas dąży do wyjścia z przyspieszonego pośpiechu naszej okablowanej planety i do miejsca, gdzie jest nieskazitelny; i coraz częściej stwierdzamy, że jest to prawie niemożliwe… W Bhutanie… Król przedstawił pojęcie wielkiego szczęścia narodowego, które oznacza inny rodzaj bogactwa i schronienia.

Może Bhutańczycy uważają, że Shangri-la jest warta zachowania. Podczas mojej wizyty w Bhutanie czułem, że większość Bhutańczyków podziela królewskie aspiracje. Iyer zobaczył, co zrobiłem: całe królestwo podjęło ciągły i świadomy wysiłek, aby zachować to, co cenne w przeszłości, jednocześnie próbując zapewnić swoim ludziom komfort i bezpieczeństwo przyszłości.

Stephan Herrera jest redaktorem współpracującym z Przegląd technologii .

ukryć