Stany Zjednoczone odwracają najlepsze umysły świata – i tym razem mogą już nie wrócić

Bambi Corro przez Unsplash

|_+_|

Od dziesięcioleci amerykańscy decydenci zakładają że najlepsi i najzdolniejsi na świecie przetrwają dysfunkcyjny proces imigracyjny o szansę na możliwości, jakie oferuje kraj. I od dziesięcioleci mają rację. Utalentowani ludzie urodzeni poza USA kontynuują uciekać do amerykańskich szkół, firm i stylu życia oraz zostać na dobre kiedy mogą.

Administracja Trumpa podwaja teraz ten zakład. Tworząc mnóstwo nowych barier dla wykwalifikowanych imigrantów w następstwie pandemii Covid-19, zakłada, że ​​Ameryka nadal będzie wyjątkowo atrakcyjna dla zagranicznych talentów – w każdym razie wystarczająco atrakcyjna, aby zaspokoić zapotrzebowanie kraju na wysoko wykwalifikowanych pracowników. Praca. Ale szanse na ten zakład się zmieniają.

Ostatni ruch w tłumieniu miał miejsce w zeszłym tygodniu, kiedy US Immigration and Customs Enforcement (ICE) zadekretował, że zagraniczni studenci musieć wyjsć kraju, jeśli ich szkoły działają całkowicie online w następnym semestrze. Ogłoszenie ICE wpisuje się w trend, który rozpoczął się na długo przed pandemią, ale w ciągu ostatnich kilku miesięcy gwałtownie przyspieszył. Dzięki nowym przepisom, zarządzeniom wykonawczym i wskazówkom administracyjnym władze federalne dokonały tego wolniej, drożej i dużo mniej pewnie dla imigrantów przybywających do USA.

Amerykańskie uniwersytety, laboratoria badawcze i firmy technologiczne obserwowały ten rozwój z niedowierzaniem. Badania wykazały, że imigranci mają kluczowe znaczenie dla nauki i technologii w USA, tankowanie (pdf) innowacje technologiczne, tworzenie miejsc pracy i wzrost, które przynoszą korzyści zarówno obywatelom USA, jak i obcokrajowcom. Dlatego liderzy technologii i biznesu z oburzeniem zareagowali w zeszłym miesiącu, gdy Biały Dom zawieszone kluczowe wizy dla wykwalifikowanych pracowników. Wielu, którzy się zabrali, na przykład założyciel SpaceX i Tesla Elona Muska , pionierzy AI Andrzej Ng oraz Yann LeCun i CEO Google Sundar Pichai , sami są imigrantami którzy po raz pierwszy przyjechali do USA na wizach czasowych.

Nawet prezydent Trump, który twierdzi, wbrew większości dowodów , że dzisiejsze programy imigracyjne również wypierają pracowników urodzonych w USA uznawać s że imigranci mają kluczowe znaczenie dla amerykańskiej nauki i technologii. I przynajmniej niektórzy amerykańscy decydenci rozumieją, że nie ma szybkich substytutów dla obecnego amerykańskiego systemu imigracyjnego. Stworzenie wykwalifikowanej siły roboczej w kraju ma kluczowe znaczenie, ale nie zapewni talentu, którego USA potrzebują w krótkim i średnim okresie w dziedzinach takich jak AI . Jakakolwiek poważna reforma imigracyjna to odległe marzenie. Jeśli istniejące amerykańskie przepisy i instytucje imigracyjne ulegną załamaniu, czy to z powodu projektu, zaniedbania, czy impasu politycznego, po prostu nie ma dobrej opcji zapasowej.

Tymczasem dla wielu studentów i pracowników Stany Zjednoczone po prostu nie mają takiego nieodpartego przyciągania, jak kiedyś, a inne kraje ciężko konkurują, aby ich przyciągnąć. Wiodące amerykańskie firmy i uniwersytety są trudne do dorównania, ale Kanada, Chiny, Wielka Brytania, Australia i inne mogą teraz pochwalić się kwitnącymi centrami technologicznymi, światowej klasy instytucjami badawczymi i pogrubiony politycy publiczni wspieranie badań i rozwoju. Dla tych, którzy chcą pracować w nowatorskich dziedzinach, takich jak sztuczna inteligencja, komputery kwantowe i biotechnologia, Stany Zjednoczone nie są już jedyną opcją.

Konkurenci ekonomiczni Ameryki również aktualizują swoje własne systemy imigracyjne. Rozpoznają, jak niedawno ujął to jeden z czołowych chińskich inwestorów venture capital w wywiadzie dla South China Morning Post , że podczas gdy Stany Zjednoczone odpędzają talenty, jest to dla nas idealny czas na ściganie się, aby je przywrócić. Na przykład kanadyjski Wejście ekspresowe system może podłączyć wysoko wykwalifikowanych pracowników do stałego pobytu w ciągu sześciu do dziewięciu miesięcy. Oferta pracy pomaga, ale nie jest wymagana. Od 2017 do 2019 r. liczba mieszkańców USA, którzy ubiegali się o i otrzymali zaproszenia do ubiegania się o kanadyjski pobyt stały za pośrednictwem Express Entry prawie podwojony ; większość była obcokrajowcami mieszkającymi w Stanach Zjednoczonych na zielonych kartach lub wizach czasowych. Program wydał tysiące nowych zaproszeń tylko w zeszłym tygodniu .

Kanada nie jest jedyny konkurowanie o globalną siłę roboczą w dziedzinie technologii. Australia niedawno uruchomiła a Globalny program talentów która aktywnie rekrutuje talenty STEM na całym świecie. Oferty w Wielkiej Brytanii wizy przyspieszone dla naukowców i wkrótce planuje wyremontować swój system imigracyjny w celu obniżenia barier dla wykwalifikowanych pracowników. Francja wprowadziła Francuska wiza techniczna —nieograniczona, odnawialna wiza dla pracowników technicznych i przedsiębiorców. W przeciwieństwie do sytuacji w USA, covid-19 nie spowodował wycofania się tych krajów; pozostają one zaangażowany do przyciągania wykwalifikowanych imigrantów i pozycjonowania się na przyjęcie talentów, ponieważ ograniczenia w podróżowaniu łagodzą.

Jest zbyt wcześnie, aby powiedzieć, jak bardzo te inicjatywy imigracyjne mogą osłabić historyczną przewagę Ameryki w technologii i innych dziedzinach. Niektóre kraje są lepiej przygotowane do przyciągania talentów niż inni , a niektóre reformy miały chwiejny wcześnie wyniki . Ale historyczny bliski monopol Ameryki na globalnym rynku zagranicznych talentów zanika, a stawki rosną. Od dawna postawiony przez Stany Zjednoczone zakład na upadający system imigracyjny wydaje się coraz bardziej ryzykowny.

Tina Huang oraz Zachary Arnold są badaczami z Centrum Bezpieczeństwa i Nowych Technologii Uniwersytetu Georgetown. Dostępny jest ich ostatni raport porównujący politykę imigracyjną USA z polityką konkurentów gospodarczych tutaj .

ukryć