Według raportu Stany Zjednoczone niesprawiedliwie atakują chińskich naukowców za szpiegostwo przemysłowe

Pani Tech

Od lat organizacje zajmujące się prawami obywatelskimi oskarżają Departament Sprawiedliwości USA o profilowanie rasowe naukowców chińskiego pochodzenia. Dzisiaj nowy raport zawiera dane, które mogą określić ilościowo niektóre z ich twierdzeń.

ten badanie , opublikowanym przez Komitet 100, stowarzyszenie prominentnych chińsko-amerykańskich przywódców obywatelskich, stwierdził, że osoby o chińskim dziedzictwie częściej niż inne zostaną oskarżone na podstawie ustawy o szpiegostwie gospodarczym – i znacznie mniej prawdopodobnie zostanie skazany.

Podstawowym pytaniem, na które próbuje odpowiedzieć to badanie, jest to, czy Amerykanie pochodzenia azjatyckiego są traktowani inaczej w odniesieniu do podejrzeń o szpiegostwo, powiedział autor raportu, Andrew C. Kim, prawnik i naukowiec wizytujący w South Texas College of Law Houston. Odpowiedź na to pytanie brzmi: tak.

Badanie, w którym analizowano dane ze spraw o szpiegostwo gospodarcze wniesionych przez Stany Zjednoczone w latach 1996-2020, wykazało, że prawie połowa wszystkich oskarżonych została oskarżona o kradzież tajemnic, które przyniosłyby korzyści Chinom. To znacznie mniej niż liczby przedstawione przez urzędników amerykańskich, aby uzasadnić sztandarową inicjatywę Departamentu Sprawiedliwości w sprawie Chin.

Badanie wykazało, że 46% wszystkich oskarżonych zostało oskarżonych o kradzież tajemnic, które przyniosłyby korzyści Chinom, podczas gdy 42% spraw dotyczyło amerykańskich firm.

Według raportu 46% oskarżonych na podstawie ustawy o szpiegostwie gospodarczym zostało oskarżonych o działalność, która przyniosłaby korzyści Chińczykom lub podmiotom, podczas gdy 42% oskarżonych zostało oskarżonych o kradzież tajemnic, które przyniosłyby korzyści amerykańskim biznesom.

Liczby bezpośrednio przeczą większości komunikatów Departamentu Sprawiedliwości dotyczących Inicjatywy Chińskiej, która została uruchomiona w 2018 r. w celu zwalczania szpiegostwa gospodarczego. Departament oświadczył publicznie – na przykład w pierwszy wiersz jego strony głównej dla Inicjatywy Chińskiej —że 80% śledztw przyniosłoby korzyści państwu chińskiemu, odzwierciedlając kradzież na tak wielką skalę, że stanowi jeden z największych transferów bogactwa w historii ludzkości, jak powiedział dyrektor FBI Christopher Wray opisane to w 2020 roku.

Od 2019 roku program jest skierowany głównie do badaczy akademickich.

Mocne dowody zarzutów przy mniejszej liczbie dowodów

Raport powstał na podstawie analizy pozwów sądów publicznych, a także komunikatów prasowych Departamentu Sprawiedliwości, dotyczących wszystkich postępowań na mocy ustawy o szpiegostwie gospodarczym w latach 1996-2020. Jest to aktualizacja wcześniejszej analizy, opublikowanej w Przegląd prawa Cardozo, które obejmowały okres do 2016 roku.

Uwzględniono zarzuty o kradzież tajemnic handlowych i szpiegostwo gospodarcze, przy czym oskarżenie o szpiegostwo gospodarcze wymagało udowodnienia powiązania z podmiotem zagranicznym i wiązało się z wyższymi karami. (Te dwie kategorie stanowią tylko część zarzutów w ramach Inicjatywy Chińskiej; Kim krótko wspomina o fałszywych zeznaniach i przestępstwach procesowych, a ludzie zostali również oskarżeni między innymi o oszustwa związane z dotacjami i składanie wniosków wizowych).

Ponieważ informacje demograficzne i dane dotyczące obywatelstwa nie są uwzględniane w pozwach sądowych, Kim używał nazwisk jako odpowiedników rasy i używał wyszukiwarki Google, gdy nazwiska, takie jak Lee i Park, były niejednoznaczne etnicznie. Jeśli chodzi o obywatelstwo, Kim zauważył, że w komunikatach prasowych często pojawiają się wyraźne wzmianki, jeśli oskarżony jest obcokrajowcem, więc założył, że wszyscy oskarżeni byli obywatelami, chyba że wskazano inaczej.

Powiązana historia

Rozprawa przez Stany Zjednoczone z chińskim szpiegostwem gospodarczym to bałagan. Mamy dane, żeby to pokazać.

Chińska Inicjatywa rządu USA miała na celu ochronę bezpieczeństwa narodowego. W najbardziej kompleksowej dotychczas analizie przypadków MIT Technology Review ujawnia, w jaki sposób daleko odszedł od swoich celów.

Raport wykazał, że 89% oskarżonych o zachodnich nazwiskach, którzy zostali oskarżeni o szpiegostwo gospodarcze, zostało ostatecznie skazanych, w porównaniu z 74% oskarżonych o azjatyckich nazwiskach.

Mike German, były agent specjalny FBI, który obecnie jest pracownikiem Brennan Center for Justice na Uniwersytecie Nowojorskim, uważa wyższe wskaźniki uniewinniania lub zwalniania za mocny dowód na to, że Departament Sprawiedliwości wnosi oskarżenia z mniejszą ilością dowodów, być może licząc na stronniczość wzniecają swoją antychińską retorykę, aby i tak skazać sędziów i ławę przysięgłych.

Raport wykazał również, że podczas gdy liczba spraw o szpiegostwo gospodarcze spadła za administracji Trumpa, chińskim i chińsko-amerykańskim oskarżonym postawiono wyższe stawki. Liczba spraw wniesionych przez Departament Sprawiedliwości spadła ze 105 za administracji Obamy do 52 w latach 2016-2020. Jednak ponad połowa oskarżonych w sprawach wniesionych za administracji Trumpa nosiła chińskie nazwiska. Jest to zgodne z trendem, który rozpoczął się w 2009 roku, kiedy chińskie imiona zaczęły wyprzedzać zachodnie nazwiska wśród oskarżonych.

I pomimo rzekomego skupienia się na naukowcach, tylko 3% przypadków szpiegostwa gospodarczego objętych badaniem dotyczyło pracowników uniwersyteckich. Najważniejsze branże, które faktycznie były celem kradzieży, to technologia (23%), produkcja (21%), obrona/energetyka (15%) i biznes (10%). „To badanie sugeruje, że rząd poszukuje szpiegów w najmniej prawdopodobnie je znajdzie, mówi.

Ryzykuje pomalowanie całej rasy

W tym, co Kim określił jako jeden z najważniejszych wniosków z badania, analiza wykazała, że ​​Departament Sprawiedliwości był bardziej skłonny do nagłaśniania spraw EOG, w których uczestniczyli oskarżeni o azjatyckich nazwiskach, niż sprawy EOG wniesione przeciwko oskarżonym o zachodnich nazwiskach: 51% zachodnich oskarżonych posiadają komunikaty prasowe Departamentu Sprawiedliwości, w porównaniu z 80% wszystkich oskarżonych z Azji i 83% oskarżonych o chińskim dziedzictwie. Jak pisał Kim, Nagłaśnianie rzekomych przestępstw popełnianych przez mniejszość rasową bardziej niż podobnych przestępstw popełnianych przez innych grozi przedstawieniem całej rasy jako bardziej podatnej na to przestępcze zachowanie niż innych.

Badania mają swoje ograniczenia, na co wskazuje zarówno sam raport, jak i inni badacze oraz bliscy obserwatorzy programu. Nie obejmuje wszystkich potencjalnych zarzutów w ramach Inicjatywy Chińskiej, a co najważniejsze, nie pomaga też w kwestii skali i zakresu zagrożenia związanego z Chinami – napisała Margaret Lewis, profesor prawa w Seton Hall Law School, która napisała o tym, jak połączenia z Chinami zostały kryminalizowane , w oficjalna odpowiedź do badań.

Pyta, czy niski stosunek oskarżenia do skazania dla Chińczyków i osób o chińskim dziedzictwie odzwierciedla rozsądne uśmiercanie dobrze uzasadnionych śledztw… czy też ekspansywną obławę, która wzbudza zwiększone podejrzenia, przynajmniej częściowo z powodu łączności ludzi z ChRL?

„Sama skala tych dysproporcji budzi obawy, że czynniki rasowe spowodowały, że nasz rząd ukarał ludzi pewnych ras surowiej niż innych, którzy popełnili podobne przestępstwa”.

Andrew C. Kim, wizytujący naukowiec w South Texas College of Law w Houston

Badanie nam nie mówi. Ale to stanowi ograniczenie dostępnych danych, mówi Alex Nowrasteh, dyrektor ds. badań imigracyjnych i Center for Trade Policy Studies w Cato Institute, który na początku tego roku opublikował własne badania skazań za szpiegostwo .

Problem z analizą szpiegostwa ekonomicznego polega na tym, że nie znamy całego wszechświata ludzi, którzy [prowadzili] lub usiłowali szpiegostwo gospodarcze, mówi – tylko ci, którzy zostali złapani.

Powiązana historia

Proces Charlesa Liebera to także test Inicjatywy Chińskiej

Jury zadecyduje, czy słynny ekspert od nanotechnologii z Harvardu jest winny ukrywania swojego zatrudnienia przez chiński uniwersytet.

Kim mówi, że podejrzewa, że ​​w grę wchodziły uprzedzenia rasowe, nawet ukryte:

Sama skala tych dysproporcji budzi obawy, że czynniki rasowe spowodowały, że nasz rząd ukarał ludzi pewnych ras surowiej niż innych, którzy popełnili podobne przestępstwa. Ukryte uprzedzenia nie muszą być świadome ani nawet „rasistowskie”, aby powodować niesprawiedliwe różnice rasowe.

Nie wszyscy są przekonani. Rząd argumentuje, że nieproporcjonalne skutki nie prowadzą do intencji dyskryminacyjnych – co jest prawdą – i w związku z tym nie angażuje się w profilowanie rasowe – napisał Lewis.

Dodała jednak, że stronniczość nie jest wymagana, aby stwierdzić, że inicjatywa chińska jest fatalnie błędna.

Efekt mrożący – i oznaki odwrócenia?

Azjatycko-amerykańskie organizacje zajmujące się prawami obywatelskimi od lat zgłaszają obawy o mrożące skutki profilowania rasowego chińsko-amerykańskich naukowców przez FBI. Liczny grupy akademickie , towarzystwa naukowe , oraz przedstawiciele Kongresu przyłączyli się do wezwania do zbadania – lub powstrzymania – rzekomo dyskryminujących śledztw prowadzonych przez FBI i DOJ.

Sytuacja może się odwrócić. 9 września sędzia federalny uniewinnił Anming Hu, chińsko-kanadyjskiego naukowca i byłego profesora na Uniwersytecie Tennessee, ze wszystkich zarzutów oszukiwania NASA w związku z wnioskami o granty, trzy miesiące po tym, jak ława przysięgłych nie była w stanie wydać wyroku w jego sprawie . Pod koniec lipca Departament Sprawiedliwości umorzył oskarżenia pięciu innym badaczom akademickim w ciągu jednego dnia; zostali oskarżeni o kłamstwo na temat powiązań z chińskim wojskiem.

Im więcej dowiadujemy się o Inicjatywie Chińskiej, tym bardziej wygląda ona problematycznie, powiedział Lewis w e-mailu MIT Technology Review. Musimy wciąż przekonywać rząd, że istnieje lepszy sposób. Nikt nie twierdzi, że ochrona bezpieczeństwa badań przy jednoczesnym łagodzeniu obaw związanych z uprzedzeniami będzie łatwa, ale ma kluczowe znaczenie.

Departament Sprawiedliwości nie odpowiedział jeszcze na prośbę o komentarz.

ukryć